李南犹豫了一下，对财政大臣卡琳娜和内政大臣提利昂说道：“你们拟定个章程，咱们发行一批国债，先把治理黄河的钱凑出来。”
“国债？”听到皇帝说出的新名词，在场的众多臣子都露出了疑惑之色。
“嗯。”李南知道大家都不知道国债的意思，因此解释道：“国债，又称国家公债。这是用帝国的信用为基础，主要目的就是通过出售国债向百姓们筹集资金，会在一定时期支付利息和到期偿还本金。”
众臣消化了一下李南所说的国债，当他们理解了之后，商业能源大臣阿舒尔不禁说道：“由帝国发行国债，这会不会让百姓有什么不好的想法啊？”
“没关系的，我们发行的这期国债定为五年，就叫黄河国债。同时让各家的报纸将这笔钱的用处说明白，告诉国民们这期债券自愿购买，朕相信手中有闲钱的百姓会喜欢这种稳定投资的。”
虽然还是有很多臣子感觉以国家名义发行债券，还是对帝国的声望有些不好的影响，但既然李南心意已决，大家也不便多说什么。
出售国债之后，治理黄河的钱款也就出来了，李南对宗泽嘱咐道：“你们治理黄河，不能再像以前的各朝各代一样，单纯的去封堵，还要考虑其他的治理手段。
例如要在黄河的沿岸种草种树，退耕还林、还牧，让土石不下坡，清水长流；其次要修筑梯田，打坝淤地，以减少入河泥沙。”
冥思苦想了好半天，李南最后补充道：“黄河的上中游，也要修建一些水库，这样既可以利用水库蓄水，使用水力，还可以治沙与防洪，调节黄河的径流，而下游就只能加固大堤，确保堤岸万无一失了。”
如果说宗泽以前只是感激李南的知遇之恩的话，那么现在听到这番言语，他真的感觉皇帝陛下真的是天纵之才，竟然连治理水力方面，也能提出这么多高瞻远瞩的好办法。
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