李自成大笑道：“先生所言正合吾意，想那永宁、宜阳，又或是灵宝、偃师诸城，皆是义民内应。我师不费吹灰之力而下，义民四起，打开城池，祸起萧墙，归德定然回天乏术也。”
他又对侄子李过道：“过儿，你派人去趟归德打探情况，摸清归德的兵力数量，可能的援兵多少，妥善布置内应，策应我军的进攻。”
归德城(今商丘)，乃是古时宋国故地，又是北宋的应天府南京城，后被洪水淹没，元朝时重建归德城，嘉靖年间又建城郭。
该城围十里，列有四门，城墙高两丈五尺，城头阔两丈，都是包砖夯土城墙。这是基本规格，在历代都有加固，城头之上，有角楼女墙，还着这悬楼，所谓悬楼就是实木打高，凸出城墙所在，护城河宽两丈，护城河上有铁索吊桥，与各城门相同，护城大堤，距离城墙也有里许，但因连年干旱，护城河水已经接近干涸。
归德城的地理位置非常重要，过了归德，东南就是漕运枢纽徐州，东北是山东。
六年前，崇祯八年，高迎祥、张献忠、老回回、罗汝才、革里眼、左金王等十三家七十二营起义军大会荥阳，李自成提出“分兵定向”作战的方略，得到大家认可，李自成跟随高迎祥往河南东部作战，先攻开封未下，便和张献忠合兵进攻过归德。
李自成张献忠合手数万人将归德城包围后，一连几天攻城不下，伤亡惨重。李自成和张献忠见城中作了充分准备，怕明军的援军到来被反包围，不得不暂时放弃归德，转而奔明中都凤阳，刨老朱家的祖坟去了。
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治安军自河南归德至山东威海，总计有四个治安军旅在协助管委会的移民转运工作，至崇祯十四年六月止，九个月中，向辽东转运移民共计达八十余万人，其中河南地区三十多万人，平均每个月向辽东输送移民九万人左右。
归德作为移民的桥头堡，当然囤积着大量的粮食和物资。
起点委员会的移民转运工作，得到了河南巡抚高名衡、归德知府王世琇和商丘知县梁以章的大力支持。
这商丘县乃是附郭府城的县属，县衙就在城内南关。
整个河南旱情严重，由饥荒而造成的民变此起彼伏，所以归德地区也不是世外桃源，大大小小的民变也在归德下属的各县上演，由于规模不大，所以没有酿成大的灾祸。
起点委员会各部门和治安军的到来，很快消化掉了归德府周边因旱灾产生的大量饥民，不但稳定了当地局势，而且还活跃了当地经济。起点城无论是政府部门工作的人员，还是普通士兵的薪资都很丰厚，尤其是这些外出公干的，还有差旅补贴，这些消费很大一部分都落在了归德城。
最值得欢迎的是，起点委员会建筑总公司免费为归德城城墙进行了修缮和加固。归德作为河南地区的移民转运中心，长期收容着大量流民，在没有运走前，整修城墙就是他们的日常。
一个旅的治安军也进驻了归德城，协防归德。
归德府城原有城防官军两千多人，由一位参将统领。依靠这点兵力防守流寇大军的攻城是远远不够的，通常都需要地方上的乡勇加入。地方望族、大户们在平时虽然矛盾重重，但是他们和流寇更加势不两立，一旦城破，他们将一无所有，甚至家破人亡。所以加上乡勇，归德府城的城防兵力可达五千人。
外军不得入城乃是惯例，经多方协调，先期进入归德府城的仅一个连的兵力。后期，治安军良好的军容军纪得到了当地官府的认可，河南境内流寇四起，加剧了归德府城的防守压力，一个旅的治安军终于被请进了城。
归德城外，起点委员会设置了流民接待站，经过登记、施粥、卫生清理和各部门招聘等一系列流程后，流民们被分部门送往城内的收容中心，等待转运。
进入城内的准移民们，在没有转运走前，每天由专人带领着进行打扫街道，清理沟渠，修葺城墙等工作，总之吃人的饭就要干活，人清闲下来就会惹事。
起点委员会事无