南华军占领维也纳后，出榜安文，约法三章，即杀人者抵命，伤人者抵罪，盗窃者也要判罪。
严格户口管理（也是办证），归顺的白皮们必须到官府办理户口，城里有户口，出城要有官府开的路条，才可以在南华统治区内立足。
实行顺民制，比如某个地区出现反对帝国的事情，该地区必须负责，伤一个中国人，则捉十个白皮来鞭打，死一个中国人，则捉十个白皮来枪毙，他们的家庭被流放，自然喽，还是要缉凶的。
要是死掉一个中国贵人，该区域所有白皮一概流放。
鼓励告密，南华帝国同样在白皮中发展情报员，让白皮们自相残杀。
当然少不得发展经济，做中国人走狗的白皮拿到了高工资，为中国人做事的人获得了报酬，比如中国人修路建桥，得，过来干活就有饭吃。
同时活跃市场经济，鼓励民众干活，从外地调来物资供应当地市场。
两手都要严，一手胡萝卜，一手大棒，那些投靠南华帝国的奥地利高官也没闲着，他们纷纷为南华帝国打call，向白皮宣传南华帝国的好处，要大家当顺民。
人是跟随大流，许多白皮也愿意投靠中国人，毕竟中国人统治招数不是说笑的，一旦反对中国人，那就是当划桨手的下场！
南华帝国“罪恶之手”还伸向白皮的心灵导师---神父，所有的神父必须持证上岗！
神父们在教堂布道，必须经过南华帝国（外套是神圣罗马帝国）的宗教事务部门的考核，通过后才可以上台。
而神父们的考核要点有三点：“一是向上帝宣誓承认南华帝国的统治；二是向上帝宣誓承认神圣罗马帝国的统治；三是不挑唆民众反对两个帝国。”
做不到，则不能上台。
对于宗教在欧洲统治区的作用，南华帝国开始推行他们的套路：“路归路，桥归桥，宗教在教堂，世俗生活在教堂外。”
张家玉曾经召开宗教事务会议，对神父们说了：“我们中国的历史是王在上，天下官管天下事，当然如果你们能够自已管好自己，那就最好，管不好，则我们来管！”
神父们知道了，这是西方教分裂出东正教与新教后的又一次教难大劫的到来！