离开北京，在陈子华的陪同下，杨增新和周务学特地绕道包头，参观了包头的几家兵工企业，实地了解观看了这个世界是最先进的几种武器装备的生产制造过程，让杨周二人激动不已；最后在观看飞机的飞行训练那一天，在包头军用机场，当看到机场上停放着上百架的飞机时，杨周二人差不多同时都挪不动脚步了。近距离接触，亲手摸着飞机的机翼，就连一向老成持重的杨增新，也是唏嘘不已，感叹中国人终于能够走在世界前列。
从北京回来的杨增新，工作热情大涨，工作信心也是大增；以往在处理一些地方民族问题时常缩手缩脚的他，现在就不是那么瞻前顾后、畏手畏脚了，很有一股豪迈精神。一九一年二月，杨增新在迪化召开全疆各地方军政首脑会议；他特别指明阿尔泰的护军必须参加。在这次会议上，杨增新宣布将在新疆实行多项政策改革，同时改阿尔泰特区为阿山道，也就是将阿尔泰地区的行政区降低，成为新疆省的一个下属单位，而不再像以前一样和迪化平级。时任阿尔泰护军的原甘肃武官马福祥，对此没有任何的异议，只是在会后辞去护军职务赶回甘肃老家去了；老马已经从自己的儿子和侄子那里得知了甘肃发生的一切，知道自己再不可能还像以前一样凭借军队硬撑了，只能回家享清福了。
这次会议，除了将阿尔泰地区改成另一个行政单位--“道”，真正实现新疆的统一，杨增新还下令在新疆各地开设小学堂，所有人家适龄儿童都要上学，否则将处以重役。这是杨增新针对维族人自己开设学校进行的针对性办法。在这些政策里面，有一项很是让维族人反感，那就是杨增新从内地迁移汉族人口入疆的事情。当然反对者都是那些有钱的上层人物，底层的普通维族老百姓对此没有任何意见。为了对付这些新来的内地汉人，维族富人开始和境外势力进行勾结。
从一九一五年三月开始，新疆北疆一带的内地移民，开始遭到马贼的祸害，最多一次马贼居然深入边界线两百多公里，一度杀到了阿尔泰地区乌伦古湖的南面，给当地普通的汉族百姓和少数民族牧民带来了极大的迫害。对于这些从境外进来的马贼，杨增新部署在这一地区的军队毫无办法，因为对方全部都骑在马上，来去如风速度很快。小股部队拿他们吗月办法，大股部队有容易暴露行踪，马贼老早就跑了。
这股马贼在历史上还是有一点名号，那就是民国初年在新疆袭击科布多中**队的蒙古人黑喇嘛。在三不管的黑戈壁腹地，这伙马贼建立有自己的基地，常年把持内地以及从新疆通往西面的商道，靠劫持过往商队迅速积累起了富可敌国的财富。为了保障内地移民的安全，新疆陆军第一师特种大队接受了前出剿匪的任务；按照师长王元吉的安排，这次的任务，消灭马贼是次要的，找到黑喇嘛的老窝，将他这么多年来抢掠的许多财富弄回来，才是最重要的。据新疆省政府这边的消息，自从杨增新一九一一年接管新疆以来，发生的有关黑喇嘛马贼劫持商队的报告事件就超过了六百起，其中重大的就超过了一百七十起。所谓“重大的”事件，是指商人或商队损失财物超过十万两白银以上的案件，可见这个黑喇嘛马贼多么的富有。
这些事情远在山东的赵天有并不清楚，此时他正在为一件事情高兴，这件事就是杨永泰在东北的发展。让赵天一没有想到的是，短短的几个月时间，杨永泰凭借他提供的资金和自己的本事，不仅让奉天将军张锡銮待为上宾，还让奉天省的另一位实权人物张作霖对他也是礼遇有加。接受了杨永泰建议的张作霖没有像历史上那样对待张锡銮，想把他挤走自己做奉天老大；反而和张锡銮的关系越来越近，让奉天将军张锡銮很是开心。他不知道张作霖很大程度上，是看在他手里已经有了四个师军队的份上，才对他那么客气；历史上正是因为张锡銮手里无兵，加是年纪老