阮福晙即位之后，做的的一件事情就是宣布越国增加了长山山脉西部大片的土地，然后就是撤回了在北部地区河内、宣光、北件、永安等州府的所有官员，名义是管理新得到的那些土地。越国的一些官员得知皇帝将北面的河内等到交给了中国，马上就出声反对；可是这些反对的官员在第二天就被法国士兵带走了，理由是他们反对皇帝以及法国殖民统治。反对的官员消失以后，启定皇帝才宣布用西面的土地交换了北面的土地；萨罗总督也让法**队在主要的城市进行武装游行，警告那些想要反对的人。而且还杀了一小批准备闹事的越国人，才让这件事慢慢平息下去。
随后启定皇帝要官员到北部去搬迁越国的老百姓，只是他们不知道的是，在河内以北的许多地方，其实没有多少越国老百姓。萨罗总督已经帮了越国皇帝这个忙，在去年的八月份，法国人已经将这一地区的青壮男女全部都带走了，带去法国战场作为苦力使用。从一九一五年的九月到年底快半年时间，法国人从这一地区带走了三十多万青壮男女，到最后甚至连四十多岁的男性也带走了。越国老百姓家庭，失去了主要的劳力之后，只能选择跟随这些人走，或者到一些县城去讨饭；整个越国北部地区，人口一下子减少了七成。
越国北部山区地带，本来人口就稀少；一战时期整个印度支那（越南、老挝、柬埔寨）也不过2000万左右；越国从南到北，南析、中析、东京三地也不过一千人口的样子，而且大部分集中在比较富庶的南方。北部地区也不过两百百万多一点而已，大部分人口集中在河内等平原周边地带，山区地带也就六十万左右。现在一下子就去了近一半，加上跟随那些青壮走掉的人，整个北部地区剩下的人口，也就二十万左右，而且是分布在近九万平方公里的土地上，每平方公里都不到三个人。可以说萨罗总督不但替越国皇帝做了人口迁移的工作，更是帮了中国政府和赵天一的大忙，方便了中国政府对这里的管理；蔡锷率领军队进入老街、莱州、保河等越国县城时，看到的人就很少，不要说那些山区村寨了。