九月十五日，英国驻印度总督查尔斯·哈丁男爵在印度加尔各达对外发表讲话，宣称英国政府不会对西藏抱有领土想法，再次宣称“西藏的事情由西藏政府自己决定”。这是哈丁男爵在和急匆匆赶来的朱尔典紧急商讨之后，再将商讨结果报告给英国政府，英国巴斯福内阁在反复商讨之后同意了朱尔典和哈丁的计划，那就是：可以将布拉马普特拉河以北流域划归西藏所有，但西藏政府军队中必须派有英**官做指导；西藏政府在同北京政府进行外交接触时必须有英国政府来主导一切，而且西藏政府在独立的五年以后必须宣布加入大英女王的英联邦国家。但有一点必须在现在就得到控制，那就是西藏的独立是在中国名义管辖之下、在大英帝国控制之下的独立，而不是真正意义上的独立。
这些只是一个大概，英国巴斯福内阁还有更加详细的对西藏的控制细节和条款，用长长的电文发给了印度总督和朱尔典本人，希望朱尔典代表大英帝国在和西藏政府的交涉中“为帝国取得最大的利益”。虽然因为偷偷来到西藏被俄国人揭露最后失去了驻华公使的头衔，但朱尔典本人却一点也不后悔；在接到国内的电报以后，和印度总督查尔斯·哈丁男爵两个人就开始了紧锣密鼓的行动。首先，朱尔典决定要对中国政府实施一些干扰性的措施，以免北京有时间和精力去关心西藏问题；而这些干扰性措施的内容很快就由朱尔典本人制定出来，只有短短的两条：第一，中国政府和英国政府都不对西藏内政进行干涉；第二，在西藏的北京政府官员要在半年之内全部撤离西藏。
看了这两个在外交界常用但又有些无耻的要求，刚刚担任印度总督不久的哈丁男爵觉得不是很妥当，他提醒刚刚从驻华公使位置上退下来、却马上被国内任命为对藏全权大员、又刚刚获得了英国骑士大十字圣米迦勒和圣乔治勋章、正得意洋洋的朱尔典到：“亲爱的乔丹（朱尔典的爱称），我知道你对大英女王陛下的无比忠诚和热爱，但我们和中国政府现在还没有处在战争状态，有关西藏问题，之前我国政府不是刚刚承认她是中国的一部分，承认中国对西藏拥有宗主权吗？现在再提出这样的要求，是不是有些过分，我们会不会被其它国家说成是背信弃义、不诚实的国家“？
看着这个代替吉尔伯特·艾略特-默里-基宁蒙德出任印度总督的第一代潘雪斯特的哈丁男爵，朱尔典微微有些脸红，心想这个家伙的爷爷亨利·哈丁爵士当时是如何担任前几任印度总督的，怎么他的孙子就这么的“正人君子”？他不是也在莫斯科做了几年的外交官吗？应该清楚国与国之间本来就是尔虞我诈相互欺瞒，哪里有什么“背信弃义”一说。想了一下，他微笑着对男爵说到：“哦！亲爱的哈丁，你是一位贵族、爵士的后代，你的爷爷亨利·哈丁爵士如果在的话就不会说出你刚才的话。我记得他也曾担任过大英帝国驻印度的总督，而且是在一八四几年的时候。我们现在所做的一切，和你爷爷当初做的一切一样，只有一个目的，那就是在地球上无限扩大女王的领土。
中国实在是太大了，大到让人感到害怕；如果不趁着现在他们内部还在为争权夺利而内斗的机会进入西藏，等到中国成为一个真正统一的国家，有了统一的政府。哪个时候就不是我们去如何进入西藏，而是要考虑如何保住印度了；所以，总督阁下，这是唯一的机会，俄国人也盯住了的唯一机会。所以我们的抓紧时间，我离开加尔各达以后李立即按照我这个要求发给新的驻华公使罗斯，要他转交给中国政府，就说是我们大英帝国的意思。等他们外交部再去发表那些无用的抗议去吧！以前俾斯麦不是说过‘真理只在大炮射程之内’吗！现在我要加上一句‘真理在无赖随身之处’。记住，我们所做的一切都是为了女王陛下”！
听了朱尔典的话，哈丁男爵有些肃然，他