秦国海军被楚国水军压制。或许有其必然性。这种必然性在于“海”和“水”两种军种的天然性差别。水军立足于长江水道而成立。而秦国海军一开始就把出海看成其历史使命而对待。但一个事实是。作战区域发生在大陆淡水水道上。即长江水系上。而不是海军一开始就打算的海面。这种作战区域的差距让秦国海军内部诞生了两种派系。
大船派和小船派。大船派主要是高层单方面认为。这这种认识或许來源于尚文的战略规划。秦国的最终目标是出海，出海意味着需要更大的船。小型船是无法满足出海要求的。
在作战方面。秦海军认为，船造的越大越好。这样就可以安装更多的火炮。他们认为。火炮优势是秦国海军最大的优势。特别是火炮精准度的提高。秦国钢炮的出现极大的增加了精准度。这种精准度可以直接击沉对方的木质小船。夸张的讲。一炮一个应该可以。
单纯的造就大船和安装火炮的思路应该沒错。但实际是。秦国的造船业才刚刚起步。而且。水兵数量，质量严重影响海军的发展。特别是造船业。他们已经习惯制造小型船只。大型船只需要一段时间的研究才能制造出來。而且，随着火炮技术的提神。特别是一些新功能的出现。比如，炮弹就需要干燥的储存空间。而且为了安全起见。一般炮弹都要与火炮分离。这就需要很好的传送装置。
这就需要改变船的空间设置和布局。特别是大型船只的整体设计。而这些都是秦国造船技术无法达到的要求。面对这种情况。下层军官提出了自己的看法。那就是使用小船。
秦国造船业起步点调低。一艘船安装一门或者两门火炮。然后安装更多的机枪。而且最好使用机械动力。安装柴油机。改进水下推进装置等等。这样。造船的难題解决了。秦国依靠新技术可以弥补战斗任务。
这种想法在于，大型船只无法适应在目前江面作战的要求。虽然他的火力强大。但也有目前无法满足的要求。火炮数量。秦国国内一个月可以生产各种火炮几百门之多。但运到这里的火炮数量却非常少。这里交通极为不发达。
另外由于作战区域是在江面。水道的宽度不允许一下子出现大量水面舰艇。火力优势无法展开。除非是对岸攻击。因此。大型舰艇的数量应该减少许多。而应该集中更多的精力，财力，物力在小型船只上下功夫。特别是快速炮艇。这种同时拥有速度，火力优势的船只。此外还有一个原因就是。建造小型船只利用秦国积累造船经验。由简单到容易。在训练上，水兵指挥，理解力都可以得到很大的缓解。这些渔民出生的水兵大多不会适应大型船只的操作。有的时候他们连自己的岗位都搞不清楚。小型船只的使用可以极大尚文缓解这种情况。
但这种情况得不到上面的认可。特别是小船派都是底层军官。他们根本就无法说服上面的意思。
不管两派如何争辩。但秦国海军尚文现状依然无法改变。秦国军费的支配是按照实际需要來完成的。比如，陆军军费虽然几次大规模的削减。但所占比例依然很大。而且短时间内无法撼动。这是因为秦国目前百分之九十八以上的资源來源于陆地开发。也就是说陆军占领了很大尚文地域。这些地区对秦国來说非常重要。铁路，公路，钢铁厂，发电厂等等都存在于秦国的陆地上。马匹还是主要尚文作战运输平台。敌人主要集中于欧亚大陆上。就连天军也有其巨大的用处。
铺设电缆，电话线。架设各种高架装置。特别是航空运输的络无法覆盖的地区。飞艇可以完成。在速度方面比马车快一些。最重要的是他的航线可以是直线。而马车就逊色多了。需求才会诞生其强大尚文军种需要。运输当中的安全性需要军队保护。海军的需求是潜在的。不是实际就发生的。
南方的资源供应主要依赖于楚国供应。比如，铜矿來自于楚国的九江地区，还有就是这种矿石中掺杂的钨矿等。南方的有色金属矿是秦国最需要的东西。