虽然天州及昆州的州郡县官员人数够了，但刘范知道，他们那些新人，除了州一级的长官都是有丰富经验的，郡县两级官员都是些生。用这些人去安置流民，不知道会产生多少不必要的麻烦。但天州有刘虞，昆州有黄琬，他们两人都是老手，每个人手下都有五个原本是太守的属官。只要底下的太守县令听话，认真地执行他们交代的任务，不求超常发挥，只要勤勤恳恳，兢兢业业，刘范能烧高香了。
但刘范忽然在这次任命郡县长官，看出了一个掣肘他多年的难题，那是人才缺失问题。这几年以来，刘范从发家开始，一直以来都是先军后政。因为他是因为军功起家的，后来才担任州牧一职。所以自然多偏重于贾诩、田丰、黄忠、赵云、典韦、张辽、张颌、魏延、马超、聘、阎行、庞德、高顺、马岱，这些西凉军人。依靠这些谋士和武将，刘范才一步步走到今天。
但随着占领的地盘越来越大，从区区一个凉州，到现在的凉州、天州和昆州，刘范统治的区域已经有方圆千里了。地盘越来越大，必然需要更多的人才来帮助他巩固统治。得江山容易，难的是坐江山。但刘范在这一方面太吃亏了。他当初选择了凉州为起家之地，所以人才很缺乏；但如果他当初选择的是处在山东的州，哪怕是有山越人出没的扬州，人才也远远凉州兴盛。如顾陆朱张四家、周瑜、鲁肃等，都是扬州人。
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