步兵，由于性质的特殊性，所以更加需要紧密的操练和配合以及指挥。不像骑兵，因为有很强的机动力和冲击力，不需要像步兵那样要排成紧密的阵型，彼此之间，配合十分重要。来自后世的刘范，很清楚自己手下的将领各自有什么样的能力。黄忠等将领，自追随刘范以来，一直都是统领骑兵，一直都没有时机学习摸索如何统领步兵。所以现在刘范手下，最精通步兵之道的，只有区区一个高顺。所以，在刘范扩招十万步兵后，刘范只让高顺和他的陷阵营负责指挥。
但这样下去，也不是个事。十万步兵成军在即，黄忠、张颌、聘、魏延、阎行，他们必须要尽早熟悉步兵才行。现在，刘范把目光投向了战场经验丰富的卢植。
刘范希望卢植可以帮助他教授西凉军的武将，提高他们的统兵能力。卢植当然是一百个答应了。于是，刘范决定，增设一个专门教授武事的教育机构，名字刘范也想好了，叫讲武堂。由卢植和刘范出任讲武堂的祭酒，主要负责的是西凉军将军、校尉、军侯sān_jí军官的教育，并负责对他们进行考核。
除了这些，刘范还要把讲武堂和军屯政策相对接。因为实施军屯策后，肯定有超过百万人选择参与屯田军。屯田军在农闲时或者战争爆发前，需要进行和西凉军同样的操练，战时也作为生力军补充到战场。讲武堂也将负责整个屯田军的操练。
讲武堂的设立，可以让西凉军和屯田军的操练更为系统，也可以加强刘范对于军权的掌控。
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