王德兴应诺，继续去拼接地图。杜中宵和刘几两人进来，这些就该准备好了。
韩琦看着墙上图例，心里明白过来王德兴为何发窘。朝廷旨意一下，决定对党项开战，准备时间非常紧张。现在屋子里忙的人，各有自己的职责，王德兴也一样。自己问来问去，耽误了他做事，只怕会受责罚。王德兴不好说什么，只好急忙挂了这张图出来。
对照着图例，再看墙上的态势图，韩琦便觉得一目了然。党项在屈野河一带有多少兵力，各自驻扎在哪里，实力如何，态势图上都清清楚楚。如何进军，任谁都能提出几套方案。
杜中宵进河曲路两个多月了，除了办案子，军队当然不会闲着。经略司的直辖人员，各自带队搜集周围情报，周边地理军情摸得一清二楚。没有这些准备工作，杜中宵怎么敢打仗？
韩琦正看得入神的时候，杜中宵和刘几进来，见韩琦已到，急忙行礼。
叙礼毕，韩琦道：“经略这般打仗，我倒是第一次见。军情至密，这样挂出来，不怕漏军机吗？”
杜中宵道：“这里是经略司，专门划出不的指挥厅。如果这里泄密，那还有什么不泄？“
韩琦点了点头：“经略说的也是。做这些事情，往常都是主管军中机宜文字，多用将帅子弟。经略到底年轻，没有从军的子弟，只好用这些年轻人。“
看韩琦指着王德兴等几个年轻军官，杜中宵道：“相公，不是如此。做这些事情，都要有相应的知识，专业的人才做得好。他们这些人，都是在随州时学校里学的最好的。多年学习，数次演练，才选了在指挥厅做这些事，子弟如何比得上？营田厢军与别军不一样，什么都要讲专业，讲知识，只要做得比别人好，就在专业的位子上。如学炮兵骑兵的，让他们来做这些事情，还做不来呢。”
说完，杜中宵道：“且让他们忙，相公，我们到里面说话。”
三人一起进了左边房里，杜中宵道：“另一边是刘军主的地方，相公日常在这里歇息。”
韩琦道：“那你在哪里？这里是经略司，总不能没有你的地方。”
杜中宵道：“我与相公在这房里挤一挤好了。三万余人，一路之兵，本该是刘军主指挥。只是我们兵少将多，相公与我在这里一起看着，帮刘军主一起出出主意罢了。”
刘几忙道不敢。三人一起落座，士卒上了茶来。
韩琦已经明白过来，杜中宵的营田厢军有自己的指挥体系，与其他军队不同。在体系上，前线的指挥官是刘几，杜中宵自己都说是帮忙的，韩琦自然也是。
这既是客气话，也不是客气话。刘几是前线的指挥官，指挥由他负责，杜中宵和韩琦可以知道，可以建议，但不能越级指挥。前线的所有指挥命令，一定是由刘几发出的，除非解了他的军权。
分工清楚，职责明确，指挥体系通畅，才能保证前线军队得到的命令清晰，不会政出多头，让他们无所适从。这是营田厢军作战的要求，不是来自作战指挥的命令，都放到一边。指挥不合格，上级先解除指挥的军权，重新任命新人，或上级暂代，都有明确命令。
这是韩琦以前没有经历过的事情，也是他曾经头痛的事情。宋军要求，前线一旦有警，得到警报的军队全部出动。部署带兵五千人，都监带兵三千人，到了地方各自作战。没有统一指挥，战场上经常出现一方苦战，另一方旁观，甚至一声不吭带兵走人。没有计划，没有责任区域，有警必须出动。多次发生契丹或党项极少的人，引来宋军数千甚至几万人的大部队。他们赶到，敌人早已不知道跑到哪里去了。
从范仲淹开始，历经多年，不知多少人努力，才推出来将兵法。就是营上设将，划分作战区域，避免敌人只用极兵力就可以引动大军，徒劳无功。这么一点改变都如此艰难，当然是为了分割将领的作战带兵权，达到互相牵制的目的。涉及到军事体制的基本原则，谈何容易。
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