公元185年，中平二年，临近年关的前一天，京都的一封帝制，由各常侍携带，极为郑重的，公告各州郡。
此帝制，可谓震惊了所有州郡，亦震惊了中华大地。
灵帝接受太常刘焉建议，为剿灭残余的黄巾贼寇。将部分刺史，改为州牧。
州牧，可以自行招兵，训练乡勇，组建军队。期间多以刘氏宗族，忠汉的大臣担任。
其下分为。
益州牧，刘焉。荆州牧，刘表。幽州牧，刘虞。豫州牧，黄琬。冀州牧，韩馥。以及徐州牧陶谦。
（备注，重置州牧，为公元188年，为了需要，提前三年。）
徐州城陈府。陈嫣儿的哭声，加上血肉模糊的陈平，让陈珪心烦意乱。
“抬到药房去，给他敷些伤药。陈平不通曲直，遭暴打，实属活该。”
“祖父，您怎能这么说，陈平痛恨宦官，并没有大错啊。”
“嫣儿休要烦我，元龙，将陈平和陈嫣儿，轰出去。”
陈珪满脸怒容，看着被赶出去的陈平和陈嫣儿，无奈的叹了一口气。
陈平得罪了蹇硕，陈珪并不在意。以那三虎作为赔偿，应无事也。
陈珪的心烦意乱，是当今灵帝，颁布的重置州牧之令。
“元龙，这重置州牧之事，你怎么看。”
陈登面色变得严肃起来，道。
“州牧，掌管一州之军政大权，乃真正意义上的一州之主。”
“陶谦先是奖赏了大哥陈应，又是暴打了陈平。此乃一赏，一戒也。”
“想必陶谦之所为，是要告诫吾等，日后，他陶谦当了州牧，吾陈家必须要鼎立支持。”
陈登的话，让陈珪点了点头。亦摇了摇头。
“如陶谦当了州牧，对吾陈家来说，是好，还是坏。”
陈登思考了半天，长叹一口气，道。
“父亲，孩儿不知将来之事，要知人心变幻，不可查也。一切皆随陶谦之心。”
陈珪闻陈登之言，闭目沉思，过了好一会儿，微微一笑道。
“一切皆随心，如联合其他士族，不让陶谦称心，使其捉襟见肘，岂不妙哉。”
陈珪之言，让陈登眼前一亮。道。
“父亲之意，是限制陶谦，让其知道，需靠吾等士族之力，才能在徐州，站稳脚跟。”
陈珪哈哈大笑，拍着案几道。
“不错，一定要限制陶谦，不仅要在粮饷上，军备上，更要在军伍之上，加以限制。”“如不限制，待陶谦羽翼丰满，吾等徐州士族，还有活路乎。”
陈珪之言，让陈登茅塞顿开。为了家族之利益，限制一州之牧，当为最佳选择。
“父亲，元龙这就去糜家，将吾等决策，告知可好。”
陈珪点了点头，道。
“勿要直说，让其自悟，吾想糜竺，定和老夫一样，在家中踌躇。”
“你去联系亲近士族，老夫要亲见陶谦，现今之时，乃是获利的最佳时机。”
久久不出门的陈珪，这一次亲自登门，去刺史公府，拜见陶谦。
“哈哈哈，汉瑜老兄，汝之到来，真是大驾光临啊。”
“管家，速速摆宴，我要和汉瑜兄，把酒言欢，述以往之情。”
陶谦满面红光，拉着陈珪的手，笑得合不拢嘴。
陈珪亦是满面笑容，看着陶谦道。
“恭祖贤弟，为兄今日来访，其一，要恭贺与你，当得徐州州牧。其二，要见一见蹇常侍，说一说陈平之事。”
陶谦闻陈珪之言，点了点头，道。
“蹇常侍正在内堂，你我同去。要说这陈平，当真不像话，竟然敢得罪帝使，弟代兄长，重重责打一番，望汉瑜兄不要怪罪。”
“陈平犯下如此蠢事，的确该打，贤弟能当众责打，老夫心中甚慰。”
走走停停，两人一路聊得火热。很快，到了公府内堂。
“常侍，老夫今日亲自登门，就是为陈平之事，向常侍道歉的。”
“哎呀，些许小事，陈老怎还亲来呢。当是晚生，去陈府拜见才是。”
蹇硕口中说一套，面上做一套，那目光之中，根本就没把陈珪，放在眼