科恩按照从牛小强的提议，一共提出了五个议案。除了成立助学基金会和天使基金之外，还有倡导波士顿本地大学联合创办学术期刊的议案、提高波士顿各大教职员社区安保等级的议案、成立老兵救助基金的议案。
这五个议案当中，第三个和第四个议案早已获得了通过。主要原因在于这两项议案花费的资金都不太多，每年只需要增加数百万美元的财政预算，就能办成。
一旦实施起来，可以得到波士顿本地大学教职工的热烈拥护。这帮大学的教职员工的社会影响力十分巨大，得到他们的拥护和称赞有助于提升整个议会的名誉和声望，这相当于是在花小钱办大事，那帮议员自然不会在这两个议案上跟科恩唱对台戏了。
至于第五个议案，这就有点花钱了。虽然成立老兵救助基金会可以获得更高的社会声誉，但波士顿市政府的财政预算早就是一个萝卜一个坑了，不是那么好调剂的，如果花的钱超出了预算太多，那就很难获得通过。
好在第五个议案的资金问题不需要市财政操心，科恩明确的表示自己可以亲自去外界寻求善款的支持。在这种情况，其他的议员当然不会再投反对票，否则就相当于跟数量极其庞大的老兵直接做对，会严重影响未来的发展和自己的社会名誉。
能够成功当选议员的人都不是简单角色，他们不可能看不出这其中的弊端，自然没人会做傻事。
后面的三个议案都很快获得通过，但成立助学基金会和天使基金的议案却受到了很大的阻力，这是科恩一开始没有预料到的事情。