月，国家领导出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。其中“大众创业、万众创新”正是此次政府工作报告中的重要主题，被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”。
2015年3月，全国两会上，全国人大代表马化腾提交了《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》的议案，他呼吁，我们需要持续以“互联网+”为驱动，鼓励产业创新、促进跨界融合、惠及社会民生，推动我国经济和社会的创新发展。
2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，国家总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。
2015年7月4日，经国家领导签批，出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。
为了响应国家领导的双创口号，支持众创空间建设，又接连出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》等8个文件，全国上下各种创业园区或孵化器应运而生，风生水起，仅仅2015一年，中国创办了1万6千多家众创空间。上海比较有名的十几家有：联合创业办公社、起点创业营、创智天地、上海云基地、快创营、爱塔咖啡、创新工程、中国青年创业国际计划、上海大学生科技创业基金会、苏河汇、创业公社、九层阁咖啡、科翔联合创业中心、飞马旅等。而北京有名的孵化器更多，有：星火科技大厦、工商联大厦、时代财富大厦、航天海鹰孵化中心、赛欧孵化中心、金伟凯孵化中心、颐安鑫鼎孵化中心、生命科学孵化中心、建科兴达孵化中心、写字公园、全鑫达孵化器、北京国际企业孵化中心、丰科园商贸孵化中心、软件孵化中心、生物医药孵化中心、冶金自动化院孵化中心、卢沟桥乡孵化中心、星之月孵化中心、科技创业服务中心、光机电孵化中心、永同昌孵化中心……等等。
改革开放以来中国涌现出五轮创业潮：第一轮是成立乡镇企业，第二轮是城市个体户创业，第三轮是知识分子下海创业，第四轮是留学生创业，第五轮是2015年启动的全民创业。前面四轮创业都是来解决中国经济的某一个问题，比如农村问题、城市问题、下乡青年问题、留学生问题。诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙.费尔普斯在《大繁荣》一书中指出，未来社会，国家的繁荣将源自于民众对创新过程的普遍参与，深入草根阶层的自主创新创业，将提供新的经济活力。全民创业成为了经济发展的动力，这是个本质上的改变。创业不是来解决某一方面的问题的，甚至也不是来解决就业问题的，创业是给中国增添经济动力的，同时涌现出很多改变世界的创业者。尽管改革开放以来有五轮创业潮，但是2015年中国在政策上意识到了创业是经济的原动力和核心因素。所以有人说2015年才是中国的创业元年。
在双创的带动下，股权投资如火如荼，互联网行业投资的“高烧”状态继续升温。2015年互联网行业的投融资无论从投资规模还是交易数量上，相较于2014年都有较大的增长，到处充满着疯狂烧钱的味道。根据公开融资信息，仅2015年上半年，互联网各领域的投融资案例数量就有498起，其中披露具体金额的有253起，有236家企业获得融资，募资规模