两害相权取其轻，与其白白便宜了大漠，陷自己于被动困境，倒不如现在退一步，先把安州和东北纳入中土版图，先让圣主和中枢拿到开疆拓土的武功，先把日益恶化的国内外局势缓解一下，以求利益最大化。
初步决策就此拟成，最大诚意招抚安州和东北，最大程度满足安州和东北的要求，但前提是，安州和东北必须参加第三次东征，必须为中土冲锋陷阵。
这个决策能否在中枢顺利通过？
答案是否定的。
所谓最大诚意、最大程度的极限是什么？如果对方所提条件损害到了中土利益，是否也酌情考虑？这肯定要争论。
第三次东征到目前为止尚未形成决策，也就是说，事实上根本不存在第三次东征，那么你以安州和东北必须参加第三次东征做为招抚条件，岂不是子虚乌有胡扯八道？这又要争论。
争论需要时间，而圣主和他的支持者缺少的正是时间，但中枢很多人尤其是持保守立场的大臣，并不缺少时间，他们缺少的是掣肘、打击圣主和改革派的机会，一旦碰到了机会，不论决策正确与否，都一概否决，为了否决而否决。
圣主沉思良久，毅然决断，“先谈判，先既成事实，然后以唾手可得的武功倒逼中枢接受事实。”
这就是霸王硬上弓，生米煮成熟饭，你不吃也得吃，不认也得认。而对于圣主和宇文述等君臣来说，安州和东北已经落在了李风云、李子雄手上，开疆拓土的武功板上钉钉，政敌们拼命阻挠招抚也在情理之中，为此不得不擅自绕过中枢实施招抚决策，但此举严重违律，破坏了高层决策机制，影响非常恶劣，不过考虑到招抚没有什么风险，还会兼顾到大多数人的利益，结果还是很乐观的，圣主和宇文述等君臣也就破天荒地破例一试了。
既然圣主不惜代价了，宇文述等人当然鼎力支持，但是，谈判容易，在最短时间内达成所需要的谈判结果就难于登天了。
“圣上，时间太紧，我们若想在年底前把开疆安州和东北的捷报传到东都，就必须于本月二十之前完成谈判。”虞世基神情凝重，面露难色，“从古北口到高阳宫再到东都，本身就是三十里一驿，传递速度已到极限，不可能再快了，如此一来，我们即便立即派人乘传车日夜兼程赶赴古北口谈判，安州那边也给予密切配合，满打满算，我们最多也只有四天谈判时间。”
四天谈判时间？君臣六人面面相觑，相顾无言。
四天谈判时间能否达到预期目标？理论上可以，尽可能答应对方的全部条件，哪怕满足不了也应承下来，只要现在的目的达到了，拿到开疆拓土的武功就行了，将来的事将来再说。
但是，对手不是痴儿，你说什么他就相信什么，未来你兑现不了承诺耍流氓，他岂不竹篮打水一场空？所以你要拿出“真金白银”，让他不但看到现实利益，还要看到未来利益，唯有如此双方才能达成一致，各取所需。
“圣上，既然已经决定以第三次东征为陷阱，置叛逆于死地，现在就必须拿出丰厚的诱饵。”来护儿斟酌着，小心翼翼地开口说道，“舍不得孩子套不来狼，没有足以打动叛逆的诱饵，就休想把叛逆诱骗到东征战场上，一劳永逸地铲除隐患。”
圣主微微颔首，“谁去古北口？”
李浑肯定不能指望，他和齐王一条阵线，与圣主和改革派的矛盾亦已公开化，虽然他承担了招抚安州的使命，但他不是为圣主和改革派谋利益，所以必然借助招抚安州之机会，给自己争取最大利益，迫不得已的情况下甚至会吃里扒外，与安州联手讹诈圣主和中枢。
关键时刻，圣主当然相信自己的亲信近臣，但事