要说如今大汉十三州，有谁可以让刘宏无法命令其交出张宁？
无疑只有一个。
因为其他人，哪怕再心怀异心，有实力的是大汉官员，名义在、无法不交，除非现在造反。
而没有实力的根本不敢、更保不住张宁。
只有九原的那位，又不是朝廷之人，还拥有强大实力。
让刘宏根本不敢剿灭的实力，毕竟对方没有竖起反旗，大汉真的经不起大的折腾了，他很清楚这一点。
当然，不竖起反旗，这也是他的底线。
否则再强，他也一定会出兵的。
所以，他只可以发怒，却不敢下达命令。
压着情绪，心思转到朝堂上来，头皮虽然有些发麻，但还是只能想着办法，该如何应对？
很快，立了大功的皇甫嵩、朱调离了大汉中心，成为了地方主官。
一些官员也开始被调离，一些官员被任命。
刘宏一副要振奋整顿大汉的样子。
但没有多久，凉州又起了叛乱，凉州的北宫伯玉、李文侯、韩遂、边章等人起兵叛乱。
刘宏大怒，只能暂时停下动作，咬牙切齿的派兵平乱。
先后派了皇甫嵩、张温前往凉州平定叛乱，但不仅没有平定，反而让凉州叛军越发壮大。
中平四年，凉州沦陷，凉州刺史耿鄙、汉阳太守傅燮先后战死。
马上，渔阳郡人张纯、张举联合乌桓在幽州发动叛乱，斩杀护乌桓校尉箕稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终。
同时，不少黄巾军余孽又出来小规模造反了。
听到消息的刘宏当场一口鲜血喷出，却只能继续派兵平叛。
至于朝中情况，真的没有那个魄力、能力去动谁了。
中平五年，宗室太常刘焉建议，设立州牧一职，凌驾于只有监督权的刺史、和拥有军政大权的太守之上。
以宗室和忠臣担任州牧一职，镇压天下。
刘宏无奈，没有办法的他同意了。
随后，宗室刘焉成为益州牧，刘虞成为幽州牧，大臣黄琬为豫州牧，让大臣也可以为州牧，以减轻大臣对宗室为州牧一职的抵抗。
至此，诸侯之名隐隐成立。
也是这一年，自太平道撼动大汉气运，尤其是那一战、张角重创了大汉气运，受到严重反噬、身体一日不如一日的刘宏，感到了一股死亡气息。
终于顾忌不了那么多了，开始安排后事，设置西园八校尉，以小黄门蹇硕为统率，与大将军何进的军权相互制衡、又共同维护皇权。
中平六年，凉州、幽州叛乱刚刚大致平定，四月十一日，刘宏只能带着眼睁睁看着大汉一点点衰弱下去的无奈、悲愤、不甘，就此死去。
天下等了整整五年多时间、亲眼看着大汉威信被众多势力联合弄得渐渐衰落、实力越来越差的人。
都是精神一震，最后一个大障碍、终于去了。
只剩下最后一击，这大汉、便可以名存实亡。
而那些早就做好准备的人，已经开始运作。
并州五原郡九原。
在九原同样等了五年多时间的帝子受，也是精神稍稍一震。
（第一章。）
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