就在江东来想着如果和刘正宇进一步巩固感情时，省委省政府开始下决心对全省的中企业进行改制。不过为了稳妥起见，省委省政府联合召开的关于进一步深化国有中企业改革工作的会议上，将云州市列入全省中企业改革试点市，由云州市率先启动中企业改革，半年后总结经验后，再逐步在全省推广。
林剑南跟着市委书记沈明山、市长杨明发到省里开会回来，市里立即召开了常委会，在会上，杨明发市长传达了省里关于进一步深化国有中企业改革工作会精神，然后郭书记传达了省委领导的重要指示。
大家听到省里将云州市作为试点，心里都很高兴，因为这说明省委对云州市的关心重视，同时，作为试点市率先启动国有中企业改革，省里会有一笔不的配套资金。这事如果搞成功了，很多人都会出政绩的。
于是，经过一番讨论后，市里成立了中企业改革领导组，组长当然是郭书记，副组长是杨明发市长和林剑南副市长。
同时，林副市长全面负责中企业改革具体工作，其余常委进入改革领导组成员名单。在会上，郭书记和杨市长直接表态，全市将中企业改革工作列为重中之重，各部门要切实为推进中企业改革工作保驾护航。
为了便于工作，领导组下设办公室，具体负责日常工作。
办公室主任由市委办的曾全昆副主任担任，政府办的罗洁副秘书长担任副主任。
有敏感的常委发现，按照会上的要求，中企业改革领导组办公室设一正三副四个主任，同时还有相关科室。而这些，除了在会上确定了曾全昆担任主任和罗洁担任副主任外，另外两名副主任，却并没有敲定。