洪武十三年的秋天，中原地区迎来了了一次史无前例的大丰收。
这一年天公作美，齐国境内风调雨顺，粮食的丰收，极大的缓解了齐国朝廷的压力。
当赋税收上来后，杨浩做的第一件事，就是为这一年中阵亡将士家属发放拖欠了很久的抚恤金。
拖欠了这么久，已经让杨浩无比的愧疚，但无奈战争的消耗实在太大，税收之前，国库干净的连老鼠都很少愿意光顾了。
这一年的丰收不是偶然性的，这得益于齐国十余年的积累。
在这十几年的尝试和摸索中，齐国的农业已经极为的完善，各种农业工具被发展出来。
随着铁器在民间的普及，极大的增强了农业的效率。
粗略的统计，只洪武十三年这一年的时间里，齐国新增耕地面积，几乎达到了洪武十二年之前，总面积的五分一还多。
大量的耕地，意味着大量的人口。
杨浩对此很满意。
由于未来很长一段时间，他准备暂停扩张的脚步，将大部分精力转向民生方面。
这是个重大的决定，为此，杨浩在洪武十三年十月末的时候召开了一次大朝会，重点讨论了接下来的要执行的政策。
其中农业与工业是重中之重，而杨浩也适当鼓励小商人阶层的活动。
并首次提出了士农工贾皆为立国之本的指导思想。
四民有序则国泰民安。
在朝会上，已经满头白发的卫，精神状态却是极佳。
卫道：“大王，臣以为接下来的数年之中，工部必须将首要的精力放在道路与炼钢之上。
道路乃国之血脉，而如今铁轨的铺设进度受限于钢材的产量，极大的影响了我国南北互通之大事。
经过这些年的研究，工部已经摸索除了一套提升钢铁产量的办法，相信用上这种办法，增加炼钢厂的数量，在国内寻找优质矿脉，臣相信，五年之内，我国的铁轨至少能铺设两条以上。”
杨浩闻言眉毛一挑，脸上尽是意外之色。
两条以上的铁路，这对于齐国的生产力是个极大的考研。
在他的预估当中，能在数年的时间内，能够修通灵州到长安的这条铁路已经是一个奇迹了。
而现在有人告诉他最少修两条，他第一个反应就是简直扯淡。
但说这话的人事老成持重的工部尚书，这让他有些激动起来。
连忙问道：“卫爱卿说的可是真的？”
卫自信道：“臣不敢有虚言，近来长安炼铁厂已经对新工艺进行了多次的实验，其结果相比于原有的炼钢技术能提升数倍。
两条铁轨臣以为并不是问题。”
杨浩闻言顿时喜形于色。
“好，好啊！凡事参与改进工艺人员，有官职者全都提升一级，无官职者，提升三倍俸禄。”
卫道：“大王英明！”
“此事暂且记下，卫尚书你安排一下，下月初一，本王要去炼钢厂巡视，若是真如爱卿所言，此事当为重点工程，朝廷会要人给人，要钱给钱。
务必在一年之内将此事落实下去。”
而这时户部尚书道：“大王，臣反对。”
杨浩皱了皱眉道：“为何反对？”
“大王，钢铁虽重要，但民以食为天，臣以为朝廷还是将主要精力放在耕种一事上，若是百姓吃不饱肚子，即便有钢铁又能如何，还请大王三思。”
而寅也站出来表示支持户部尚书的意见。
杨浩皱了皱眉，户部尚书说的不错，没有吃的，别的什么都是扯淡。
刚才自己差一点忘了这一点，只是沉浸在钢铁产量提升的喜悦之中。
却忽略了，新建钢铁厂将投入多么庞大的物资与人力。
今年虽然丰收，但齐国依旧不富裕，若是朝廷拿出太多的钱财发现钢铁产业，那么一旦发生自然灾害或者战争，自己将会无钱可用。
冷静下来的杨浩，沉声道：“户部尚书此言有理，这样吧，新建钢铁厂一事，之后再议。”
卫点点头，没有提什么反对意见，对杨浩一拜后便坐回了自己的位置。
大朝会