九年春正月辛卯朔，有日食。诏令公卿郡国举至孝。太常赵典所举荀爽对策说：昔日圣人建天地之中称之为礼。众礼之中，婚礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化。以礼济乐，节宣其气。故能丰子孙之祥。致老寿之福。到了三代的时候，淫而无节，阳竭于上，阴隔于下，故周公之戒说：时亦罔或克寿。传上说截趾适履。谁说他们是愚蠢？又有谁会像他们一样追欲丧躯？实在可为令人心痛。臣窃闻后宫采女五六千人，外面还有从官侍使，空赋无辜之民，以供无用之女。百姓穷困于外，阴阳隔塞于內。臣愚以为诸未幸御者，应当一并遣出，使他们自有婚配。这实在是国家的大福。诏令拜为郎中。
司隶豫州饥。死者十之四五，至有灭户者。
诏令徵张奂为大司农。复以皇甫规代为度辽将军。皇甫规自以为连在大位，欲求退避。数上章求病退，不见听。会有友人丧至，皇甫规故意越界迎之，并密令门客密告并州刺史胡芳，说皇甫规擅自远离军营，应当赶快举奏。胡芳说：威明（皇甫规字）想要规避仕途，这是在故意激发我罢了，我应当为朝廷爱才，怎能中他的计呢？遂无所问。
夏四月，济阴东郡济北平原河水清。司徒许栩免。
五月，以太常胡广为司徒。
庚午，皇上亲祠老子于濯龙宫。以西方进贡的毛布为法坛的装饰，淳金扣器，设华盖之坐，用郊天之乐。
鲜卑闻张奂离任，招结南匈奴及乌桓同叛。
六月，南匈奴，乌桓，鲜卑数道入塞。寇掠缘边九郡。
秋七月，鲜卑复入塞。诱引东羌与他们结为同盟。于是上郡，沈氐，安定，先零诸种同寇武威张掖。缘边大被其毒。诏令复以张奂为护匈奴中郎将，以九卿的品秩，总督幽并凉三州。及度辽乌桓二营。兼察刺史二千石之能否。
初，皇上为蠡吾侯，受学于甘陵周福。及即位，擢周福为尚书。当时同郡河南尹房植有名当朝，当时乡人为他们作了一首歌谣说：天下规矩房伯武，因师获印周仲进。二家宾客，互相讥讽揣度，遂各树朋徒，渐成隐隙。于是甘陵有南北部，党人之议，就是从此开始。