但是，1897年9月，全球的海军强国，再次经受了一场来自远东的狂风骤雨，中国政府突然对外宣布，为应对中国版图扩大后的海外领地安全，同时也是为了确保远东和太平洋地区的和平，依照中国海军十年规划，将正式启动10年海军建造案。
这一次中国政府提出的海军建造计划之庞大，直接出乎了欧洲各国的想象，海军部抛出了建造20艘战列舰、6艘战列巡洋舰、60艘驱逐舰的庞大计划，直接的建造费用自然没有对外公布，不过，按照之前中国向德国出手夏级战列舰120万英镑的出售价，这一次庞大的中国海军战舰建造计划，耗资将近两亿五千万元（约合5000万英镑）的巨额支出。
当然，作为庞大海军计划的内容，自然不仅仅是建造钢铁战舰，要护卫辽阔的海疆，大批海外军港建设也在这一庞大计划之中，中国政府计划在未来10年内，建立沿着越北、菲律宾、马来亚、南华漫长的海军补给线。同时，沿着在藩属国缅甸海、孟加拉海建立前哨军港，向东。在同盟国夏威夷王国建立大型海军基地，并在南华巴布亚建立大型军事要塞。
整个报告涉及中国军费开支约合7亿三千万元，按照1896年大中国政府财政收入约4亿4千万元计算，未来每年海军费开支就将近占到18的惊人程度，这不免让整个世界都大吃一惊，如此庞大军费开支，显然并非为了建造一直用于演习的海上力量。
军政部方面显然也出于配合内阁颁布军费案。在10月3日于中国广州召开的环亚军事联络会后，邀请了到会的英、德、法、美等国外交官和武官参观了当日驶入广州黄埔军港的天狼号战列巡洋舰。对于这种排水量高达17000吨、安装了双联三座巨大的13.5寸主炮的超级怪物，顿时让当天的各国武官颇有些惊慌失措的感觉。
中国人竟然悄然无息的就将主炮口径从之前的12寸提升到13.5寸的大口径，这意味着，相比同级的轩辕号战列舰拥有的10寸主炮而言。这型新型战列舰的火力投射能力已经发生了质的变化，虽然中国海军将领并未直接介绍这型战舰的战斗力，但是当天英国驻华武官鲍威尔就向国内拍发了密电，将中国海军换装主炮的内容作为头等大事向国内报告。
他在撰写的报告中，自然长篇累牍的将他从各个方面获悉、甚至是花钱收买的消息进行了分析，而在海上力量的分析中，这位曾经在英弗莱息白号战列舰上与费希尔爵士共事过的资深海军专家，更是十分明确阐述了他的警告——
“中国海军的战斗力，因为在主炮技术上的提升。已经发生了质的改变，以海军投射火力的能力而言，20艘安装了10寸主炮的战列舰。如果全部换装13.5寸主炮，从理论上而言，在单位时间内投射火力的吨位将提升3倍……对于一支即将建造20艘新型战列舰、6艘战列巡洋舰的远东海军强国而言，这意味着至少100以上的战力提升……大英帝国在远东，将失去所有的影响力……”
而三天后，德国驻华公使施莱尔带着则亲自拜会了秦铠。这位的来意，秦铠这次倒是只猜到了一个……
“亲爱的秦。我带来了来自柏林的重要信息，威廉陛下对于您在海权上重大举措十分的震撼，而德意志帝国海军的建设，还需要贵国的大力支持……皇帝陛下虽然大力追加了海军军费的支出，但是，德意志帝国的重工业力量，在海军建设上尚有瓶颈，我们迫切希望与贵国签署海军技术上的交流协定！”施莱尔十分诚恳、迫切的说出了他的第一个来意。
对于德国人可能的反应，秦铠其实早有预料，这其实是情理之中的事情，德意志帝国从普法战争中获取的红利，让这个拥有强大