御前会议就像是走了个过场一般。
显然，约翰在君士坦丁皇宫中那不知进退的咆哮让君士坦丁十一世彻底动摇了。除了有一些心理准备，乐呵呵躲在一旁当局外人的乔万尼之外，其他大臣都对皇帝陛下临时做出的这个决定感到诧异。
大家的第一反应也出奇的一致：不能解散卫戍军团。
到最后，反而是君士坦丁十一世成为了约翰的说客，力排众议，将卫戍军团改建的法案提上了议程。
在初步的计划中，卫戍军团解散后，在君士坦丁堡会重新成立一个新的军团，名称未定。而向大希腊和色雷斯补员的士兵，则不再重新编制，直接纳入地方守备部队的战斗序列之中。、
新军团指挥官的人选，会从原本的卫戍军团成员中选择，因此获得乔万尼提名的指挥官普布利乌斯也同样有竞争的机会。
这样一场事关重大的决策，以闹剧般的形式收尾。整个议会大厅，都陷入了沉默。
这种改制，不亚于一场地震。不仅军队中的势力会被重新整合，洗牌，整个帝国未来的发展方向也会大有不同。
“乔万尼，你搞出来的？”老阿格里帕满脸怀疑地看着原卫戍军团指挥官，“刚才起你就一言不发，表情好像还很开心啊。”
“啊？不清楚……不清楚。”乔万尼慌忙起身离开了议会大厅。
“长远来看……对这个帝国而言，似乎并没有坏处。”新任的财政总管金奇，摸着自己十分有特色的小胡须，沉吟道，“卫戍军团内部腐败问题本身也很严重，重组之后，格局被完全打乱。新的军团一定也会有新的军纪和举措。新军团的战斗力，倒还真的可以期待一下。”
“亲爱的异乡人，你的希腊语还需要多多学习。”老阿格里帕摇了摇头，“卫戍军团原本就是帝国的门面，有些隐藏在暗流下的东西，不是靠我们几个聊聊天，就能分析出来的。”
虽然这个提案在君士坦丁十一世的努力，与御前会议的呆滞中得到了通过，但想要落实的计划，却给了约翰很大的压力。
卫戍军团中反抗的声音很多。众所周知，卫戍军团的待遇，是整个帝国除了凤凰军团外最好的。但这种待遇与卫戍军团的战斗力却大相径庭。在军队改制之后，就算仍然留在君士坦丁堡中，帝国所给出的军饷与每日的训练量，与眼前肯定会有落差。
既得利益者永远站在反对改革的一边。这是颠扑不破的真理。如果整个改革计划持续下去，难保卫戍军团不会重蹈禁卫军的覆辙，抬上那套罗马传统的继承法……
“乔万尼，如果是你，你会怎么做？”
约翰身上的紫色肩衣，在寒风中猎猎作响。这是对帝国百利无一害的改革，但精通历史的约翰深知，几乎所有的改革，都伴随着血流成河。
“殿下，陛下已经颁布了新的法案，那么改革就势在必行，无论付出多大的代价……从那一刻开始，这就不是一场儿戏了。”乔万尼站在约翰的身后，看着这个并不那么坚实的背影，这个人，将扛起帝国的未来，“殿下。距离法案颁布已经过去了三天，如果不尽快实施，那么约束力会越来越弱。如今卫戍军团中，已经有人将这次突如其来的法案当成是闹剧了。”
“闹剧吗……”
“乔万尼，明日正午，集结凤凰军团。让所有卫戍军团的士兵，到君士坦丁广场，集合。”
“殿下，希望你已经想好了解决问题的方法。暴力镇压，永远是最后手段……如果帝国因此白白损失数千兵源，那么就算改制成功，我们也是失败的一方。”乔万尼生活在热那亚时，听闻过不少军队暴动事件带来的恐怖影响，因此他身为指挥官时，对自己的部下也并不会过于严苛。
他很聪明，当然可以分析出改制之后会为帝国带来的好处。但如果把他放在君士坦丁十一世或者约翰的位置上，他并不敢说，他会发起这样一场改革。
“如果暴力可以解决问题的话，我不会吝啬的，我亲爱的乔万尼·朱斯蒂尼亚尼将军。”约翰步伐坚