相对于西清帝国，大明作为一个大陆国家，实际这些年来在海军上的投入竟然也不比陆军少，甚至有的年份海军预算还比陆军预算更多。这也是没办法的事情，大明控制夏欧非美澳五大洲，海上贸易总额占全世界的将近八成，有着庞大的海上利益，这些都需要大明海军的保护。
于是这些年间，大明海军汰换战舰的速度甚至能够达到三四年一艘船，也就是说一艘崭新的、技术最优秀的战舰，下水服役三四年之后，居然就要在海军除役，更换更新式的舰艇。
这种简直浪费到上天的行为，也受到了很多人的怀疑和批评。不过大明海军仍旧以确保大明海上力量最大、最有竞争力为首要原则，不断地在更新战舰。
大明海军比起大明陆军，是更加没有挑战的存在。尽管西清很强，但其海军基本上就是被封困在狭小的黑海和波罗的海之内。西清建设了一些吨位不小的战列舰，不过是没法跟大明相提并论了。
大明海军的舰艇建造比较执着于验证技术，头些年就是建造战列舰和巡洋舰，现在主要精力在修建航空母舰上。而小型舰艇方面，实际上大明这些年有一些疏于进步。
环球航行时期的勇进级和徐州级后来又陆续服役了十年左右的时间，大明海军开始装备00吨级的吹雪级护卫舰，造了二十多艘之后，又上马了由海军舰船技术研究所自行设计的2600吨级济南级护卫舰，自64年开始建造，四年间已经建成了多达50余艘。
可以说护卫舰这个舰种是大明海军汰换速度最慢的舰种了，而在实际操作中，大明现在却更需要这些吨位不大，能够执行多种任务的舰船。
“……济南级，虽然造得多又快，但是我们海军还是缺。大西洋舰队这边需要至少三十条轻型舰艇，还要在北美、欧洲北海、地中海三个方向执行任务，现在都是在缺口的状态。而印度洋这边因为反海盗和护航的问题，我们需要的轻型舰艇更多。”王开做出了一副痛心疾首的表情。
不过张煌言还是立即戳穿了他：“你们的低烈度任务，很多是交给海警去做的，虽然你们的轻型舰艇没有得到增强，但是海警印度洋分舰队这几年已经连续编入了30艘000吨以上的舰艇，0艘3000吨级以上的舰艇。海军大手大脚花钱惯了，不会过精打细算的日子了。你们的主力舰三四年一换，消耗了太多的预算，这一点陛下都有些不满了。现在要打仗了，王司令你却说你们船不够，这实在是让内阁没办法接受。”
张煌言这话有点重了，不过显然内阁也是苦海军久矣，毕竟近几年，海军氪金消费越来越可怕，内阁都觉得眼皮子跳得厉害。不说现在刚完成建设的上海级战列舰，单说海军突然“灵机一动”，说战列舰过时了，我们换新玩具吧，搞航空母舰，一口气就上了2艘辽宁级，差点让内阁吐血而亡。
如今大明海军拥有战列舰2艘，航空母舰2艘，战列巡洋舰7艘，重巡洋舰6艘，轻巡洋舰24艘这个规模的一等和二等舰艇，耗费了大明大量的资金。而这些舰艇还不算被汰换下来，现在要么作为训练舰，要么作为舰艇储备的一些船舰。
海军当年口口声声说，这些大船他们希望以后作为储备舰队，如果未来发生什么大战，再度解封重新服役使用。但当时这话还有人听听信一下，可现在没人相信了。因为从经济上来说，与其解封旧战舰，不如建造一艘新的、技术更好的战舰。
特别是王开这货担任海军司令的这些年，海军没有少从内阁这里抠出来钱，主要都是用来大建了。
王开一看讲道理没有用，又开始耍赖了：“可是，张揆啊，海军确实面对着不小的压力。我们准备抽调印度洋地区的主力舰，乃至本土主力舰到大西洋舰队去，我们的力量就会不足。而且以现在的情况来说，济南级和吹雪级在面对阿拉伯海那些个头小、来去如风的小型海盗船的时候，也有人大炮打蚊子的架势。穷什么也不能穷海军，还是得给我们把船给配上。”
张煌言是没心情