张骞真真听愣了，太上皇和皇帝近些年来屡屡调降赋税，田税降至百税一，丁口税减半，商税也足足降了三成，他本以为今生是不会从陛下口中听闻到“加税”二字的。
待听完刘彻的旨意，他才明白自个太天真，原来陛下此举不是针对汉商，而是针对乌桓各部。
陛下还诏令各处边市对汉商购买外族奴隶时的商税减半，摆明就是要让乌桓各部多用奴隶换取大汉的货品。
“陛下，恕臣直言，乌桓各部应已没有多少奴隶了，毕竟在漠南草原和邻近乌桓山匈奴左部驻牧地，匈奴游牧部落已被清剿殆尽，乌桓人总不至对自己的族人下手。”
张骞追随刘彻多年，深知他不喜臣子虚言应对，便是直言劝诫道：“若陛下当真提高汉货的商税，而乌桓又拿不出更多奴隶，换取的汉货必定大减，怕是会心生怨怼。”
刘彻意有所指的笑道：“谁说他们拿不出更多的奴隶，我大汉的塞北外族可并非只有匈奴，不是还有个扶余国么？”
张骞微是愣怔，讶异道：“陛下，扶余国都木栅城离乌桓山脉足有千余里，还隔着大鲜卑山和不咸山的不少支脉，乌桓骑射即便掳掠到扶余人，也不好押送返回吧？”
“乌桓骑射要掳掠扶余人，无须翻山越岭的，更无须押送回右北平的边郡。”
刘彻摇摇头，阴恻恻的笑道：“给驻在右北平郡的行人令宋远下旨，让他再出使乌桓各部，说服乌桓出兵扶余，同时命右北平太守和都尉，乃至各处边军将领，准允乌桓骑射南渡饶乐水，沿饶乐水的南畔行军，以便抵达辽东郡的塞北。”
张骞闻言，真真惊呆了，陛下这是要借道给乌桓人。
南北流向的大辽水贯穿辽东，南至勃海，北出辽东边塞，与东西向的饶乐水交汇。
即便在匈奴最强盛之时，辽东郡的北部边塞和长城关墙依旧握在汉廷手中，右北平郡也从未被匈奴铁骑攻破过。
因此饶乐水南畔和大辽河的塞北流域皆在大汉边军的掌控中，时时派兵巡视，乌桓各部鲜少敢南渡饶乐水，更遑论东出乌桓山脉，直抵大辽河。
若陛下真的借道给乌桓各部，使其能绕过大鲜卑山南端的诸多分支，凭借乌桓骑射的马速，即便要保持马力，五日内亦足以抵达不咸山南麓。
就凭扶余那弱得可怜的国力，指不定会被二十万乌桓骑射彻底灭国。
刘彻的最后一道旨意，彻底肯定了张骞的猜测。
诏令辽东太守郅都，在辽东北部边塞开放边市，用高价购买奴隶，尤是乌桓人押送来的扶余奴隶，以右北平郡各边市的奴隶市价加倍购买。
张骞脊背直冒汗，陛下这是打算花钱买扶余百姓的人头啊。
现今大汉奴隶短缺，在不少郡县，精壮奴隶的市价已高逾每口两万钱，右北平各边市虽便宜不少，却也涨到将近万钱。
在辽东边市以右北平郡的奴隶市价加倍购买，意即每口扶余奴隶两万钱，即便押运回劳力最为短缺的关中郡县转卖，也是要大大赔本的。
向来不做亏本买卖的皇帝陛下，此番竟宁可赔本也要将扶余往死里收拾，真不晓得扶余国是造了甚么孽，得罪了陛下啊？
张骞心有戚戚，却是不敢怠慢，提笔挥毫，将数道圣旨尽数撰写完毕。
刘彻唤来掌印太监孙全，取了传国玉玺，往那些圣旨上尽数盖了大印，想了想，复又道嘱咐张骞道：“这些密旨就不要录入兰台备查了，朕亦会嘱咐前去颁旨的郎卫，日后将这些密旨带回，尽数焚毁……你可领会朕的意思么？”
“陛下，臣近来公务繁忙，忘性大。”
张骞追随他多年，自是心领神会，无非就是不想让史官知晓，将之记录在史籍上，有损陛下仁德贤明的光辉形象。
刘彻笑着颌首道：“嗯，那今日爱卿便早些回府，好生