韩艺道：“因为没有朝代如我大唐这般繁荣昌盛，臣不是拍马屁，而是事实。我大唐没有独尊儒术，文化是海纳百川的。也正是因为如此，我大唐虽重农但不抑商。汉朝它倒是想卖，可问题是它能够卖给谁呢？人家地主要木头干嘛？要牧场干嘛？自己身边的木头足够盖一间宅院，那就行了，中原土地肥沃，犯得着去辽东那贫瘠之地耕种么？咱们中原的地主，是最不愿意离开自己你那一亩三分地的。但是商人不同，商人本就是流通的，待在家里的肯定都会赔的血本无归，而且商人是需要木头来制作商品的，越多越好，商人拿着耕地，不种粮食也能够种其它的。汉朝只能将打下来的土地封赏给将军、郡王，但这只会导致什么王，什么候，什么大将军犯上作乱。
但是我大唐的政策，是将财富交予商人管理，将军队交给将军，将行政交给官府，大家各司其职，都是做自己最为擅长之事，将军没有粮食，没有财富，他没法作乱，官府没有财富，又没有军队，他也做不了乱，而商人的话，虽然商人掌握着财富，但他们无权无势，而且是一群商人，而非一个商人，商人之间又有竞争，这还需要官府有效平衡，而且他们生产出来的东西，得卖到中原来，高句丽的百姓谁买得起，再来，他们的家乡也都在中原，他们也会回到中原来的，这里才是他们的大本营，他们不可能反对朝廷，如此一来，这些外族之地将可安定。”
李治听得眼中一亮，这也是他以前未曾想到的，不禁连连叫好，“若能做到如此，那真是再好不过了。”
皇帝最担心的就是那些山高皇帝远的地区，不太好控制，尤其还是外族之地，就更加难以控制，你肯定得派军队驻扎，那就得派将军统军，将军自立为王是很常有的事，但是将土地卖给一群商人的话，等于就是军政、财政、行政三分，你要想自立为王，首先得将这三者都握在手里，这得废多大得劲，绝对比以前的羁縻政策要好得多。
而且西北商人已经让李治看到了效果，他也知道，这商人寻求的是利益，那么就需要市场，中原乃是当今世上最大的市场，而且最好的商品也都是出自中原，没有这个市场，商人都得死，何况去到那里的商人多半都是中原各地的商人，他们这么有钱，不会待在那边太久，生活当然还得来中原过，那地方冬天太冷了，远没有中原舒服，你若人在长安，又吩咐高句丽的手下造反，你这不是自寻灭族么。
韩艺继续说道：“而高句丽为我大唐带来的收益还远不止如此，我们将大量的战俘迁往中原，导致高句丽如今是地广人稀，财富将会溢出，那么肯定是往中原溢出，而这些战俘来到中原之后，将会为我们修建道路，河道，以及去往岭南开垦荒地，等等，这又会为我国增加不少的财富。”
要说狠，其实韩艺比谁都狠，当初李世民征服突厥时，是将突厥人迁往中原生活的，给予优厚的待遇，而突厥的那些资源还是有由突厥人掌控，都还不用交税，不然的话，人家也不会叫他天可汗。
而韩艺的话，可没有这么仁慈，因为这年头，你不奴役别人，就得被人奴役，他是将高句丽人贩卖到中原，让他们干最苦最累之事，同时又将高句丽的财富向中原转移，这其实一种资源分配，那这当然就会有盈利啊。
但这是高句丽，故此，大家都没有人认为不妥。
李治非常满意的点点头，这一笔账，总算是算明白了，突然想起什么似得，道：“对了，在你去往吐谷浑的时候，刘仁轨给朕上了一道奏章，他认为应该直接在高句丽和百济设立州县制度，而非是都护府，你以为呢？”
韩艺思索片刻，稍稍点头道：“臣非常赞成，如今的高句丽不同于北方各族，都是咱们中原人在当地做买卖，生活，那理应采取州县制，如果采取都护府制，臣怕那些商人也无法适应，毕竟他们都习惯于州县制。”
都护府一般都是设立在外族地盘上，