对监察处的定义，敖烈是效仿后世的廉政公署来建立的，第一任出任监察处首席长官的人，敖烈也已经有了决断，他决定让耿直不阿的田丰来担当。以田丰的性格，就算有人哪怕只贪污了半个铜板，田丰也一定会把他给揪出来的。让财政在运行的过程当中透明化，合理化，敖烈相信田丰是最适合的人选了。
对于敖烈的任命，田丰一口答应了下来。他的本职工作是谏言，可是随着敖烈越来越成熟，很少会出现错误的决定，这让田丰一度认为自己已经沦落成了闲职，当然这是他希望看到的情况，主公不犯错或者少犯错，才是田丰当初投效敖烈的初衷。至于监察处长官的职位，让田丰再次感受到了敖烈对自己的重用，于是就这样不辞劳苦、身兼双职的担任了下来。
任何一个机构，都不可能只有长官一个人存在，否则就是名符其实的光杆司令了。在监察处，敖烈还必需给田丰配备相当数量的人员，才能起到督查北方五州经济的作用。为此，敖烈和麾下众将再次进行了人选的讨论，除了四支精锐部队的统领没有被抽调人马之外，其余的各个将领纷纷向敖烈推荐麾下那些忠贞之士。最后，敖烈依照各个将领推举出来的名单，再从李儒负责的暗影成员中，抽调两百人过来，进而拟定了一个监察处初期的司职人员名单，共计一千人零九人。这些人，以后都由田丰来领导了，他们将以燕京为中心，逐渐向四周扩散，先把幽州的一切钱粮运用，都控制在自己的视线之内。然后在进行人员扩充，向整个北方五州扩散。
监察处的成立，也算是解决了敖烈的一块心病。贪污的风气一旦形成，在想控制可就不那么容易了，趁着现在还只是极个别的官员贪赃枉法，监察处的成立正合时宜。其实敖烈不担心自己的这帮老部下、老兄弟们会出现类似的问题，甚至对麾下百分之九十五以上的官员，敖烈都没有这种担心，因为这些人都是跟随敖烈一路一起走过来的，见证了北方五州兴起的前前后后，那种开疆扩土的成就感，是其他州郡的官员所无法比拟的，他们愿意把北方五州当做自己的家原来建设，这种认同感和归属感，是无法用语言来形容的。
可是敖烈不敢保证每一个人的认同感和归属感，都会约束住他们的私心，毕竟在大量的钱财面前，还是会有人因为各种各样的原因而动心的。而且以后敖烈还要进军中原，横扫西凉，夺下川蜀……随着地盘的扩大，麾下的官员只会越来越多，对于这些后来者，他们心中的归属感和认同感，绝不可能像现在麾下官员这样强烈，越往南，人们对钱财越看重，长久以来的优渥生活，已经让他们习惯了每餐的大鱼大肉，而不像北方这样比较清苦。届时，难免会有人从中中饱私囊，出现吃亏空的现象。对于这样的蛀虫，敖烈是十分不想看到的，因此，监察处的成立是十分有必要的，无论是以现在为出发点，还是着眼于未来，都是保证政治清廉的重要机构。
政治清廉，将会对各个国家机构形成重要的正面促进作用，同时也会保证民生的安稳，这样才能保证国家稳定的向前发展。在完成天下一统的同时，让每一个汉人子民，包括那些接受汉化的异族子民，都过上安定幸福的日子，这个敖烈一直在追求的目标，绝对离不开政治上的清廉。
监察处刚刚成立，就起到了立竿见影的效果。先后有三名官员被田丰给揪了出来，被当成了反面的典型。这三个人中，贪污最多的一个人，在三年内贪污了二十万钱；而最少的一个，贪污的次数只有一次，数量也不过是区区的五十铜钱而已。可是无论数量多少，既然已经被揪了出来，就应当公事公办。按照燕京律中的规定，贪污数