不过张海却深知对于如今的新朝政权来说，核心力量和统治能力还很薄弱，根本无力在建政初期就维持一个像两宋乃至新中国那样财政势力雄厚，政府涉足广泛的大政府。如今新朝政权所能够掌握的经济资源，也不过是有限的东南一带的盐税，还有依托战争建立起来的涉及规模多达几万人的“军需复合体”，包括可以转为民用来赚前的铁匠，丝布织工还有一部分饮食加工乃至医药方面的人力等，再加上有限的关税和商税乃至有限的官田，不过每年千万两左右的收入，这个规模的财政收入刚刚够维持火炬学校数年内自身的运营还有出版，都城福利，教育等方面的开支。供养最终规模需求达到百万左右公安军力量都难以做到。能够建立正常的财政机制，供养这些地方治安武力就是新朝四年，也是宣称的“三年免粮”之后第一年最主要的任务了。
当张海与石垒所率领的近卫一旅，第三旅，第七旅，第八旅整整四个旅群近两万核心主力的力量从云南境内进入四川后，川蜀一带的战局终于得到迅速改观。以杨愈茂为首的数万残余明军最终选择投降，朱燮元，周遇吉等人不知所终。结束了四川境内战时的多达六个旅的主力部队挥师东进贵州，贵州境内进度缓慢的清剿作战的局面迅速得到改善。至新朝四年二月初，新军主力部队对西南地区的征讨不过只用了四十余天就以压倒性的优势将主要的大股残敌平定。