张海的想法当然是实现全国近两万公络的石子化铺装化。中国的情况同近代的欧洲有很大不同。在欧洲那种平原面积很大地势平坦的地方，四轮马车也可以随时在野地里行走，北非也是如此。因此即便十七八世纪的欧洲土路占大多数也能满足需求。可是对于社会规模庞大城镇规模也不小的中国来说，陆路运输的标准就必然更高，这在很大程度上相当于新修道路，费用还是可以大致计算出来的。
按照新军主力部队过去制造石弹的经验：需要整取开采的大型石弹的加工难度之高不逊色于制造碎石。一立方米石料的开采加工即便有一定黑火药及必要的水力机械为助力，大概需要十五个人工日一立方米，全国1800万米道路体系按一尺乘六米左右的平均截面积，整体工程量在3600万立方米石料五六亿工作日左右的水平。需要四五十万人工大概四五年的时间，考虑运输成本。维持全附和六年左右寿命的这样一条道路，按照每个常备劳动力全部相关费用四五十两每年计，平均每年大概要花费两千万银钱的开支，这个花费以新朝日益充裕的开支还是可以承受的。可是道路的花费真的能这样计算么？人力压路的花费还有克服地理起伏障碍的费用又如何计算？思索着这些事情的张海觉得自己还是有些力有不足，应该交给专门的人去提交一个报告。
当张海正想着这些事情的时候，忽然在回忆前世一些道路景象的时候无意中想到了可以改进道路的一个简单认知。