虽然这话不中听，但是尼克.弗瑞不得不承认。科尔森说得有他的道理。
超级英雄一个接一个的，如同雨后春笋一样地冒了出来。而各种突发的神秘事件，意外事故更是一直没有停歇过。就在不久之前，一直活动在纽约里的街头英雄蜘蛛侠，还阻止了一个外号叫做蜥蜴博士的家伙实施的一场变异阴谋。
这种英雄事迹自然大涨了小蜘蛛的人气。但是也让一直在正常世界背后维持着稳定和秩序的神盾局，再一次感受到了自己力量的薄弱还有世界局势超出掌控的变化。
对付超级英雄和他们的超级对手，以普通人居多的神盾局除非采取什么大动作，不然实在难以取得什么有效的制约。但是就算是把体积巨大、人数众多的神盾局特工一个当做两个使，又能解决多少这样的特殊事件呢？
尼克.弗瑞沉默了下来。他轻敲着自己的手指，陷入了思考之中。科尔森就坐在他的边上，默默地等待着他做出一个对于神盾局来说会是非常重要的决定。
很快，尼克.弗瑞似乎就有了决定。不过他没有直接说出来，而是看着科尔森问道。
“菲尔，你似乎很想我做出一个决定一样。怎么，难道你已经有了把握了吗？”
虽然他没有明说到底是对什么事情有了把握，但是他们两个人心里都很明白。他们说得其实就是神盾局已经搁浅了的一个计划复仇者联盟计划。
“我们自己能提供三四个成员，再加上托尼.史塔克还有浩克和他的妹妹。相信也就能满足当初我和黎明骑士的约定了。而只要黎明骑士加入进来，这个联盟其实就已经成型了。不是吗？”
科尔森能提到这件事，自然已经有了不少的把握。所以在尼克.弗瑞问他的时候，他毫无保留地就把自己的设想和盘托出。
不过对于他的这个设想，尼克.弗瑞并不是非常认同。
“绯红女巫和快银，再加上娜塔莎和鹰眼，我们可以占据复仇者的大多数。史塔克是神盾局的创建人，所以他加入进来也没有什么问题。不过浩克那个不受控制的家伙，让他加入进来绝对是个错误的选择。他的妹妹虽然有理智一些，但是并不完全的可靠。”
“另外，黎明骑士是最大的变数。我是不会同意让他加入进来的。”
尼克.弗瑞想要的是一个能被控制住的复仇者联盟。就算是神盾局不能直接地控制他，也要能够用自己的间接影响来干涉到复仇者联盟的行动。而不论是浩克，还是黎明骑士都是他们完全无法掌握的存在。既然不能掌握，尼克.弗瑞宁愿彻底地把他们拒之门外。也不愿意因为他们而让复仇者联盟从神盾局的名下脱离出来。
“长官，我们需要最高端的力量。而现在，能被我们吸收的也只有黎明骑士一个人了。”抛出了这个理由，科尔森希望能够借此说服尼克.弗瑞。不过很明显，这并没有什么太大的作用。
“高端力量并不能决定一切。而且，我还不想自己辛辛苦苦建立起来的东西转手就送给了别人。菲尔，你必须明白。那个家伙，并没有我们看到的那么简单。”
直觉让尼克.弗瑞对周易一直保持着观望的态度，而就是这样的态度，让他在组建复仇者联盟的时候，就已经决定把黎明骑士从名单里面彻底地划掉了。
黎明骑士展现出来的力量，还有他的思想。让尼克.弗瑞几乎感觉如同芒刺在背一样。如果不是没有什么把握来对付这样一个存在。恐怕连他都会加入到安全理事会的阵营里，来一起针对他。
对于这个世界现有的秩序来说，黎明骑士这样的人太危险了。身为体制的维护者，他们之间有很难有和平相处的可能。甚至说，他们必将发生不可抑制的冲突。这是他的预感，一个对谁也没有说过的预