任何人都是趋利避害的，读书人也不会例外，在条件优越的县城内教学，不论生活的哪个方面都不会太差，待遇自然也低不了，最重要的是读书人身体普遍不够强壮，在条件艰苦的山村内教学，若是没有足够的身体素质，是很难坚持下来的。
另外，由于好多偏远山村的人口太少了，适龄的孩子只有十几个，就为了这十几个学子专门设立一所学堂，显然是非常浪费的，若是只派一名先生，则需要同时教育不同年龄段的孩童，这个压力不是任何一个先生能够承受的，一天讲同一个内容与讲不同的内容，压力自然是不同的，而由于参与基础教育的孩童都太小了，根本就不能离家太远，所以，在这些偏远的山区推行基础教育是最为困难的事情，是必须要想办法解决的一个大难题。
李安能想出来的办法，无非就只有那么几种，第一就是增加这些地区教学人员的报酬，利用更高的收入来激励部分读书人投身到偏远山村的教育。
其次就是尽可能的进行集中，把几个相距不是太远的村子里的孩童，集中到一个村子里进行教学，这样可以稍微增加一点规模，减少对师资的浪费。
还有就是可以适当降低教育的时间，组建一个流动的学堂，这个流动的学堂在几个教学点来回的循环，一个地点教学五天，如此，一个月就能普及六个教学点了，若是三个地点，则一个月每个教学点可以上课两次，增大教育的力度。
最后一个办法，就是把偏远山区的百姓迁移到一起居住，如此一来，学童过于分散的问题就被很好的解决了。
这几个办法之中，最简单的是增加教学人员的收入，可若是人员过多的话，这个压力也是可想而知的，除非借助商人的力量，才能够缓解朝廷的财政压力。
最困难的一个办法，自然就是最后一个办法了，强行让老百姓居住在一起，就为了所谓的学堂教育，这很难说服普通的老百姓，若是真的强行为之，说不定会引起比较严重的混乱，所以刚提出来就被博士们给摇头否决了，至于最简单的增加教学人员的收入，这些博士是比较认可的，可增加的幅度是有限的，不太可能增加的太多，另外，由于普及教育对教学人员的需求量实在是太大了，一个人加一点工资，那就是很大的一笔钱，若有商人相助倒还好些，若是没有商人愿意资助，朝廷的压力就太大了，所以，能否顺利实行，主要取决于商人能够提供多少支持，朝廷能够拨出多少资金。
而尽可能的集中学童和组建乡村流动学堂，则得到了博士们的一致认可，他们都觉得这个想法挺好，普及教育知识学一些简单的东西，并不是为了考功名，如此，也就没有什么紧迫性，并不需要天天上学，一个月能上学十天或者五天就差不多了，如此，组建一个流动的学堂，在几个教学点轮流教学就显得颇为合适了。
另外，把这两个结合起来就更好了，先在几个相邻的乡村之中选出一个教学点，把它作为循环教学点的其中一个，然后再别的几个乡村之中也找出这样的教学点，这些流动学堂，只需要按时抵达这些教学点就可以了，而这些教学点的位置，自然要位于几个村庄的地理中心了，这样才能更加的方便学童们上学，不至于跑太远的路。
若以五个村落组建一个教学点，以五天一个循环，那么，一个流动学堂就能够辐射三十个村落，资源的节约还是很大的。
当然，也只有这些非常偏远，非常落后的山区才需要如此，在很多平原地区，就算是一个村落，人口也是不少的，且各个村落的距离也不是很远，十几个村子的学童聚在一起就能有几百上千了，这已经足够组建一个规模不小的学堂了，至于县城州城就更不用提了，轻轻松松就能让一个学堂达到千人以上的规模，资源的利用率还是很高的。
也就是说，在县城和州城，教育的投入看着好像很大，但效率却是很高的，而在偏远的山区，看着投入好像很少的样子，但效率却不是很高，浪费反而