在平常的时候，好多大户家里都仅有十几名护院，防护力量比较薄弱，但由于几乎不会遇到山贼，所以，十几名护院是足够用的，而在这个敏感的时期，好多大户都临时征召了许多护院，他们选择身体比较高大的贫民，给他们粮食果腹，让这些人为自己防卫乌堡，他们会根据周边山贼规模的多少来决定供养多少贫民护院。
也就是说，在此时的东女国，已经不存在人规模的小山贼了，因为个山贼什么都做不了，去打劫普通农户倒是有这个能力，但普通农户家里已经没有粮食了，什么都打劫不到，去打劫大户，人家的护院可不是吃素的，去了就是送死，所以，山贼们必须季节足够的人马，才有可能打劫成功，而大户人家也不愿意被山贼打劫，他们也会征集贫民为自己的护院，从而抵挡山贼的打劫。
如此，失去生存能力的普通百姓，倒是成了山贼头领和大户人家争抢的对象，山贼与大户人家实力都在暴涨，他们又经常打斗，从而让东女国陷入了一片腥风血雨之中，好多百姓因为战斗而丢掉小命。
一个王国的内部处处爆发战斗，这种内耗是巨大的，而且，很多时候，眼看失败成定局，粮食注定要被抢走，疯狂的大户，甚至会一把火，将自己一家人与所有的粮食全部烧成灰，这样一来，攻入大户人家的山贼，并不能获得填饱肚子的粮食，他们付出了巨大的伤亡之后，仍然是一无所有，而大户在绝望之后焚烧粮食的行为，也进一步加剧了东女国的粮荒。
在这种情况下，朝廷亲自控制粮食就显得尤为重要，因为粮食一旦进入大户人家，就几乎不会流入市场了，这些大户就算家里的粮食发霉了，也不会救济穷人，他们存着大量的粮食，就是为了确保自身的绝对安全，谁知道粮荒会持续到什么时候，大户有存粮，在每天吃饱的情况下，所能持续的时间也是有数的，若是救助穷人，或者卖出多余的粮食，那存留多久的粮食才是安全的呢是半年，一年，还是三年五年，谁又能准确预测呢万一自己估测的时间有误，到时候自己不就也会被饿死。
人总是自私的，面临缺粮的情况下，人对粮食的担忧会达到最大化，而解决这个担忧的最好办法，就是囤积足够多的粮食在自己的家里，不论是大户，还是普通百姓，只要有机会都会这么做，手中有粮心中不慌，这可不是一句空话，对于人类来说，这句话永远都适用。
按照东女国部分有识之士的估测，若把东女国境内的所有粮食全部收缴，然后按照七成饱分发粮食，那么，东女国的存粮至少能够支撑一年，这个一点问题都没有，只可惜这种情况只能是一种想象，执行的难度太大了，根本就做不到。