关于两艘运输船的归属还是在建设期间海军跟商贸部就已经打了好几轮嘴皮子仗了，以至于商贸部停止了给海军的赞助款项，将赞助给了陆军，还顺带着连同陆战队一块儿坑了，因为商贸部的几个元老分不清陆战队和海军的区别，因此干脆一口气全都断供，反正你们都是在海上的。
这两艘船从建设开始就是商贸部出钱和动员人员进行建设的，包括连干船坞都是商贸部掏钱修建的，这一举动就让海军在随后的一系列争夺行动中屡败下风。每次发生争执，商贸部的人员都是那么一句话，你们造船修船的干船坞都是我们出钱造的，还跟我们争我们自己掏钱修建的船，这些话每次都能把海军的元老们堵得话都说不上来。
事实上参联会对于这事情是比较偏向于海军的，要知道现在东方港是中国唯一的一个城市，就以现在的规模而言几乎是本时空的超级城市。这样大的一个城市从陆地上多个方向都有陆军新修建的棱堡或者独立支撑点可以进行点防御，对方想要从陆地上长驱直入基本上很难。但是海上就没有这样优越的条件了，首先东方港附近二十海里范围内没有足够大的岛屿可以用来承当海军要塞的功能，即便是有，也因为海岛上没有饮用水和足够的土壤无法满足长期驻留士兵的需要。这样的情况就要求中国海军必须拥有一支能够在几十海里内机动灵活作战的中型舰队，能够担负起巡逻、驱逐、破袭以及制海权争夺的任务。现在中国海军所拥有的除了四艘以捞鱼为主的8154巡洋舰和一艘没有足够汽油被直接拉上船台休养的驱逐舰之外，全都只剩下风帆战舰可以使用，这些风帆战舰虽然经过了工业部门的重新设计和改装，但是却始终无法逃脱风帆动力的缺陷，只能够在海上以慢得要死的速度缓缓行进。即便是有几条小型的快速帆船可以用来巡逻和搜索，但是因为其船体小，结构性差，不能承担战斗的任务，所以海防任务还是落在了两艘被俘后被改装的胜利级主力舰和一艘三桅驱逐舰身上，至于那些福船广船护卫舰，那真的只是挂了个护卫舰的名头，真的靠这些船去打仗就连元老们都不放心。
现在两艘改装了蒸汽动力的主力舰也即将在短期内下水，虽然可以在一定程度上减轻海防严重不足的压力，但是还是远远不够的，至少想要破除掉迈德诺人在三四十海里外的那个封锁圈，仅凭现有的这些战舰还不够。按照参联会的计划，要在两年内在一座二十海里范围内的岛屿上修筑一个海岛要塞，在海岛上将要派驻一个陆战队连进行驻扎，同时海岛上还将建设发电站、大型通讯站与雷达站（当然这些都要等到工业委员会全部能够自产才行），除了这些辅助设备之外，还将在海岛上安置新型的要塞炮，用以防范敌人海军的突袭——当然说的只是迈德诺人。这些海岛要塞自然不仅仅承担要塞防卫的功能，同时也要用以储存战舰巡航所需要的燃料，防止东方港在出现吞吐瓶颈的时候担当短期内的补给站。
这样的计划自然看起来很美好，可是现在这些情况只能存在于纸面上无法真的付诸实施。一个海上自然岛往往高度无法满足架设雷达站的需要，由于岛屿面积原因，就算是想要填高也是不容易的，因为你在海岛上是不可能找到足够的石头和泥土的，你能找到的往往只有沙子，而且刨一刨就直接把岛的大部分面积给直接刨到水平面以下去了。因为这个原因，所有的用来堆填的泥土和建筑的材料，全部需要从东方港用船运的方式送到海岛上去，包括建设人员需要的饮用水、食物、服装、防护用具、工具等等无一不是要用船运的方式运送到海岛上去的。现在东方港无论是海军还是陆战队，能用来当成运输舰的，除了风帆运输船就是风帆运输船，用这样的运输船，不仅速度慢效率低，还因为船上的桅杆和缆索星罗棋布，连吊车都很难在上面进行吊装操作，几乎只能依靠人力进行装卸工作。旧世界古代和近代在海上也有很多要塞，他们的建设可不是一个短