杨广高度认同了裴蕴的分析，遂于当日即命人前往江陵，严命江陵总管崔弘度务须首先查明劫走十万贯赎金的布局、主使人是否就是“雁巢”大护法萧如水本人。
待到次日，张衡奉命过江来到了广陵，杨广便在广陵总管府议事厅召集张衡、裴蕴、诸葛颖等人会商在江南各地推行均田制一事。
这两天由于诸事庞杂，使得杨广静不下心来仔细考虑诸葛颖关于在江南推行均田制的建言，正好趁此机会首先将诸葛颖的建言向张衡等人做了介绍，希望听听他们的意见。
“从河北、中原等地征调大批官吏到江南各地任职，负责督促推行均田制，此事恐怕过于冒险了吧。”裴蕴在南陈居官多年，对江南各地的情况颇为熟谙，听罢杨广的介绍，首先摇摇头，质疑诸葛颖的建言道，“王爷奉旨抚绥江南以来，已历一年有余，孜孜致力者，实为尊祟江南儒士、礼敬江南贤达以收人心一事，如今初见成效，于此事骤然从河北、中原征调大批官吏到江南任职，会不会引来江南现任官吏以及士人的普遍猜疑，甚至是抵触，反而不利于均田制的推行、落实呢。”
裴蕴的话正说中了杨广的心思，两天前与诸葛颖同船共渡时，他之所以在听了诸葛颖的建言没有当场表态，正是由于对诸葛颖使用掺少子的办法征调大批官吏到江南任职感到心里没底，不知会不会招致江南各地现任官吏的反对。
诸葛颖对此作出的反应只是淡淡一笑，拱手冲裴蕴说道：“直接从河北、中原甚至是关中等地征调大批在任官吏来江南任职，一则极易招致江南现任官员的抵触，不利于均田制在江南各地的推行，二则需得到朝廷的全力支持，从各地层层遴选出合适的人选，也不太现实。所以，草民也以为，不宜采用直接从河北等地征调大批在任官员在江南任职的办法解决具体督促实施均田制的官吏问题，而是建言王爷向朝廷上章，通过举行科举考试的办法从各地选拔出一批年轻有为的候任官吏，派他们到江南各地督促实施均田制，这样一来既可大大减少江南现任官员的抵触、猜疑情绪，又可利用这批新官吏初登仕途，建功心切来更好地推行均田制。”
裴蕴立即反驳诸葛颖道：“诸葛先生向王爷建言的这一办法好则好矣，但也需事先奏请圣上诏准，择期举行科举，再加上之前的各州各郡推选出参加科学的人选，之后的评卷录用、诠叙发遣等环节，待这批新选拔的官吏到江南各地任职，至少也得是半年之后的事了吧。如今朝廷诏旨已下，岂能等到半年之后再在江南推行均田制？”
“凡事皆可从权，下官倒以为诸葛先生向王爷建言的这一办法可以变通而行。”一直保持沉默的张衡此时忽然开口说道，“开皇十年圣上下诏，在全国举行科举制，并在当年通过科举考试的办法选拔录用了几十名官吏，然细究现今朝廷推行的科举制，实则仍是九品中正制的延续，一名士子若要参加全国的科举考试，仍需先得到州郡长官的推荐，受到各地推荐名额的限制，既然如此，何不由王爷上章朝廷，省去科举考试这一环节，直接由河北、中原、关中等地的州郡长官像科举制那样推荐出本地品行方正、才识过人的士子，直接委以江南各地的均田监使之职，负责督促实施均田制呢？”
“建平说的这个办法好。”杨广受到张衡的启发，眼前一亮，转向诸葛颖道，“三国时魏国采纳邓艾建言，为推行屯田制在各地特设了屯田监使一官，如今为在江南推行均田制，为何不能单设均田监使一职呢？任用各州郡推荐的士子来江南充任均田监使，既能保证这批士子尽心竭力为朝廷效命，又可避免江南各地现任官员对他们的抵触情绪，确不失为良策。”
张衡的建言虽然得到了杨广的首肯，他本人却仍心存顾虑，思忖着说道：“即便如此，也很难保证这批士子到江南各地任职后不受到现任官吏的猜疑、掣肘，从而影响到朝廷推行均田制的大计，王爷只怕尚需设法对江南官吏、士子稍作