而宋真宗不敢冒与辽军决战的风险，才订立了“澶渊之盟”，当时的辽军倾巢而出，主政的萧太后、韩德让和辽圣宗三个重要人物全在军中，辽军不擅攻城，只是回避了一些重要城市的攻坚战，而悬军深入。这本是非常冒险的，如果宋军能够一方面避免硬碰，设法截断其后勤供应，另一方面乘虚直捣燕云，辽军将陷入非常危险的境地，杨延昭当时就提出“幽、易数州可袭而取。”，然而结果却是“奏入，不报。”杨延昭只不过是一个战区指挥官，不能左右战略指挥，而前敌统帅北部都部署王超“阵于唐河，执诏书按兵不出战”，搞得宋真宗几次想要南逃，宰相寇准力排“南幸”之议，把战战兢兢的宋真宗强行推到澶州前线，最终达成了对宋朝来说无疑是吃亏的和议。尽管如此，宋真宗还是认为，能够如此议和乃是如天之赐。此后宋真宗为了弥补心理上的缺憾，不惜装神弄鬼，尊崇道教，伪造天书，大事封禅，挥霍民脂民膏，虚饰盛世，“一国群臣如病狂然。”
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