此外，蒙古人也并未将所有兵力全都部署在包围线上，而是根据形势需要派兵前往开封的兵站基地，甚至渡过黄河前往北方根据地，或是回到首都的忽必烈身边。而环城的守卫也采取了轮班制。
襄阳、樊城被“土之城墙”这一复合体渐渐包围，宋军在沉不住气而主动出击之后，又被蒙古军的“远程武器”再次击退，这与普通的作战方式截然相反。在这种空前的战术之下，守城宋军的士气渐渐消沉下来，相反，连各种商人、游方艺人都来到了长期驻扎在城外的蒙古大营中。襄樊近郊一带俨然开始呈现出了战争时活跃发达的经济城市之景。
战斗只是随意地偶尔出现，从表面上看似乎风平浪静的状态仍在继续。实际上，蒙古一方已经突然开始了下一个布局，也就是水军的建设，这也是出自刘整的建议。
南宋军队中实力最强的便是水军。与金国南北对峙约一百五十年之后，以南宋最大的“北部防守”屏障——长江为首，包括汇入长江的诸多河流上，有许多巡航监视的水上部队，它们当时已经发展成了可以称为“常备舰队”的规模。南宋作为一个“大陆国家”而拥有的舰队战斗力，不仅在中国历史上，在世界历史上也是值得注目的。
对于忽必烈而言，他必须考虑要如何与这样强大的水上力量对抗，因此，水军的建设也不可避免地被提到日程上来。忽必烈决定以刘整为核心组编一支足以和南宋水军对阵的蒙古人的强大水军。