也由此可以看出在南陈的行政体系之中，淮南的民政实际上是可有可无的存在，甚至还需要朝廷的输血支持。大汉在江南和淮南的统治在很大程度上延续了南陈的旧制，所以现在淮南依旧还是趴在大汉肚子上的吸血虫。
让淮南，尤其是除了淮水一线以南的淮南地区，重新恢复原本的生产能力，的确应该引起关注。
“可是想要耕种淮南固然没错，可是人从何处来？此事可曾询问宰辅和户部意见？”李荩忱皱眉说道，淮南遭遇兵荒马乱已经这么久，百姓能跑的早就已经跑掉了，又能让谁去耕种？
同时李荩忱的话中多少也有些对裴子烈的不满，朕是让你去淮南视察军事，结果你回来之后就大谈淮南的农耕，那还要那些朝堂上的文官干什么？
“半军半屯，围垦淮南。”裴子烈果断的说道。
李荩忱怔了一下，目光瞥向旁边的陈禹。
半军半屯实际上并不是什么新鲜的方法，古代很多时候都有大军屯驻时候直接开垦附近土地的制度，但是那一般都是在边关的后方，从一定程度上解决屯驻大军的粮食问题。
不过这也意味着将会在很大程度上牺牲军队的训练时间以及在战争突然爆发时候的集结能力。
然而现在淮南的局势能够确保这样的围垦么？
一直保持沉默的陈禹低声说道：“启禀陛下，臣以为可行。来年开春之后，宇文宪和杨坚双方必有一战，而届时驻守淮北的王轨作为宇文宪麾下侧翼的主力，必将会从淮北前往支援洛阳。更何况两淮天险，又有水师屏护，围垦之事可行。”
李荩忱微微颔首，开春淮水水涨之后，就是大汉水师的天下，所以也的确没有必要继续让这么多陆师在营寨之中干瞪眼。
“那便如此，但是能不能行，应当如何耕作，还需要太尉府和中书省商议决定。”李荩忱斟酌说道。
国库充盈永远都不是一件错事。