二是宋朝的府兵制改革终于失败了。不花钱又没有土地的府兵，终究是维持不下去的。
到了政和三年，除了陕西新军、灵州新军和朔方新军（他们是有土地的）的兵源尚有一点保证，其余各部新军，都出现了士卒大量逃亡的现象。
就算是陕西新军和朔方新军，也出现了无田的辅兵大量逃亡，有田的正兵也因为服役时间过长而难以维持，大量面临破产。
而发给军饷的开封新军，同样因为开封府物价腾贵和辅兵无饷、无田等原因出现了动摇。军心不稳，士卒逃亡甚多。
在这种情况下，在政和三年初，两府集议，提出了废府兵(保留陕西、灵州、朔方的授田府兵)，改募兵的建议。
虽然反复折腾的兵制改革对提升宋军的战斗力非常不利，但是新军的军官团却是实实在在建立起来了。
几千名武学学宫、各家大学，以及早先的房奴兵出身的军官（包括官员和杂品武臣），构成了大宋新军的骨干。
而这伙人中的大部分，都只是没有官身的杂品武臣（北宋带兵的武臣地位比较低，很多都是没品的），水平不低，薪俸不高，也没有资格借无息贷款买房。特别是困在开封府枢密院、军校、开封新军系统中的杂品武臣，没有一个不盼着打仗的！
不过他们现在盼着攻打的目标并不是交趾，而是从没落的辽人手中收复河东。
可现在河东可以通过和平手段收回大部分了……这帮苦哈哈的新军武官怎么办？怎么买房子？怎么发财？怎么升官？
没有出路给他们，他们会不会造反？
北方可马上就要有一个军装闪闪发亮的共和国了！
就在苏迟想不出该和谁开战的时候，交趾国的使团正好上京告状——如果让交趾国仁宗皇帝李乾德知道这事儿，怕是要在皇宫里面哭死了！
“陛下，”苏迟低声道，“就给下面的军官一个立功的机会，让他们去攻打交趾吧。”
“攻打交趾……”赵佶眉头大皱，“交趾瘴痢，若兴兵夺取，死伤必多！”
苏迟摇摇头，低声道：“若死一些，兴许就安稳了……”
这倒挺好，打胜破外敌，打死除内患！怎么都不亏啊！
赵佶叹了口气，“也只能如此了！只是朝中的御史一定害怕交趾国路途遥远，不肯前往，如之奈何？”
苏迟道：“陛下可以降诏给舍弟苏适，让他去查明真相。”
让苏适去给交趾国罗织罪名吧？赵佶心想，交趾郡王也真倒霉，让纪忆欺负了忍一忍就过去了，偏偏派人到开封府控告，结果让更狠的苏迟给瞄上了。
也不知道会不会步了那个黑汗回鹘的“狮子王”的后尘？
赵佶道：“那谁可以统军南征？又要出兵多少？现在正在改募兵，开封新军有多少兵马可用？”
苏迟道：“臣推荐军机房主事（原都军机司缩编）张孝纯出任兵马总管，也不必调动北军南下，只需要调集一部分军官南下，在广南东路、广南西路、荆湖南路等处募兵，再由海路置司筹措军费，购置器械。一定可以大获全胜的。”
“也罢！”赵佶又叹，“枢密院拟个方略，再和东府集议吧。”
“臣领旨。”苏迟大松口气。
总算给下面一帮刺头找到事儿干了。
就去祸害交趾国吧！
赵佶又开口问：“苏卿，如今开封新军中有没有数千威武之师？”
“数千精锐还是有的，便是上万也能抽出来。”
“那就好。”赵佶说，“等定王北上的时候，就让开封新军抽调一万精兵护卫。怎么都不能在武好古和萧太后跟前坠了我大宋的国威！”
“臣领旨……”苏迟行了一礼，正想告退，却看见一个胖乎乎的大貂珰一边喘一边跑了进来，脸上还带着哭腔。
苏迟有点奇怪，天子和枢相独对，宦官怎么可以进来？
而赵佶看见这个大貂珰却是脸色一变，怒道：“怎地？又和朕装上吊？”
那大貂珰显然是方寸大乱，完全没有注意到