ABC小说>军事历史>炼明>0-1行政系统
原始设置的初衷是为了制衡下议院型的国基院的,结果由于各方势力的角逐,变成了摆设。后来经过封文胜的改革,将国柱院变为了制衡皇权的机构。没有下设机构,只有一个国柱总院。

国基院:当初封建明设立两院的初衷是为了效仿资本主义制度,但是因为各方势力拉锯扯皮,最终变成了一个不伦不类的地方。国基院最初设立时的职责是就是立法,但各方实力角逐的结果就是这个权力变成了建议权。国基院院士为各地按人口统计比例选出的代表(可不是现代投票选举啊,而是地方官员推荐,国基院工作人员及其他地区的院士进行走访调查,最后确定是否通过,先是成为各省的国基院院士,然后再由这些各省的国基院院士推举分别出来成为国基总院的院士),主要为各地有名望的士绅、退休官吏等。

两院的现在的运行模式分为两种:

第一种是由国基院院士提出建议,如果大多数院士通过,则呈报给皇帝,由皇帝决定是否采纳,如果决定采纳,就送交国柱院,由国柱院投票决定是否真正执行,如果投票没有通过,则被驳回,送回给皇帝。国柱院有三次否决权,如果第三次否决后,皇帝还要执行,则必须有超过三分之一的国柱院院士投赞成票,否则将永远封存,不予执行(也有特例,书中会详细介绍说明)。

第二种是由皇帝提出,交国基院投票,只要有三分之一投票通过,即可以转递国柱院进行表决,表决的方法同第一种。

最后是三总道(主官叫巡道,副官叫佐道):

江河总道:相当于现代水利部和海事局,拥有水利部的大部分权利,但没有防汛抗旱指挥的职责。因为江河流域很广,而且往往是两省交界地标,所以将江河的管理直接提出来设立副部级的衙门。同时,随着大明朝的海上活动增加,江河总道还接管了海事职责。江河总道在各省设立的直辖部门叫做xx河道,比如河南就是河南河道,江苏就是江苏河道等等,靠海的省份的河道衙门还负责当地的海事,主官叫巡察。

盐铁总道:负责管理国家专营的盐、茶、烟、酒、矿石等国有资源的生产运营。相当于现代国家盐业集团、烟草集团等等国企的合体。但是只负责生产和总售,不负责分销环节。本来最初设置时还打算将粮食与食用油划入,但是后来考虑到不管是粮食还是食用油的原料都可以作为种子使用,因此便将这两大类留在了新成立的农部里,没有划出来。各省设立盐铁分道,简称盐道,所以小说中出现的盐道并不是原来历史中的盐道。

路桥总道:新设立的衙门,管理国家修建的国道和桥梁,现在只负责管理养护,不负责建设,将来会将工部的道路桥梁建设的权利划归路桥总道管理。还负责某些路段和桥梁收取过路费的职责。因为蒸汽机车的研发是工部的主要职责,因此将来铁路的建设与运营可定也会由工部划归到路桥总道衙门的。各省设立的直属衙门简称路道。

地方上设省、畿(读ji,基音)、府(州)、县(路)等行政单位:

省:等同与现代的省,各省分化不做细表。省的最高长官叫做一省巡察慰抚使,简称巡抚,尊称抚台,政府文书除特殊情况外则统一称巡抚。和历史上清朝的巡抚不同,这个巡抚不负责军队事务。例如河南一省巡察慰抚使就是河南巡抚、安徽一省巡察慰抚使就是安徽巡抚等。

畿:只有北京、金陵、成都、泉州四城,北京称为京畿、金陵称为南畿、成都称为内畿、泉州称为海畿。级别同省,主官也叫巡察抚慰使,简称巡抚。畿由于地域等原因,下面不设府,而是直接管辖州和路。

府:相当于现代的地级市,但又有区别,由于生产力发展的原因,人口聚居密度没有现代这么大,虽然本文中出现了资本主义初级时期的工厂,但是由于时间及文化差异,同样不可能出现大规模人口自然迁徙(由农村进入城市),所以府所在的主县并不能称为市,甚至连现在一个区都没法比。府属省


状态提示:0-1行政系统--第3页完,继续看下一页
回到顶部